Как защитить подрастающее поколение от алкогольной и никотинсодержащей продукции?

Объединить усилия общественников и профильных структур по контролю за соблюдением запрета на продажу алкогольной, табачной, никотинсодержащей продукции несовершеннолетним призвали участники круглого стола «Роль общественного контроля и гражданских инициатив в предотвращении продажи табачной, никотинсодержащей и алкогольной продукции несовершеннолетним». Мероприятие состоялось 22 ноября в Общественной палате РФ.

Открывая встречу, председатель Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Михаил Аничкин указал на усиленный прессинг молодежи теми, кто занимается нелегальными поставками контрафакта, прежде всего речь идет о недружественных структурах, заинтересованных в потреблении российской молодежью алкоголя и никотина. На фоне развернутой в России идеологической борьбы за молодежь предотвращение продажи табачной, никотинсодержащей и алкогольной продукции несовершеннолетним — один из элементов этой борьбы, подчеркнул модератор.

Фото - oprf.ru

«Сегодня мы будем клеймить всех тех, кто старается навязать нашей молодежи отрицательный образы, отрицательные явления и отрицательное поведение, и думать, как усилить систему мер по борьбе с деструктивными идеологическими посылами, которые встречаются и в интернет-пространстве, и в реальной жизни и направлены на такую тонкую прослойку нашего населения, как молодежь», — пояснил Михаил Аничкин.

Как правило, производитель старается сделать такую продукцию, как, например, вейпы, внешне привлекательной для молодежи, обратил внимание член Комитета Совета Федерации РФ по социальной политике Игорь Кастюкевич. В отличие от обычных сигарет на электронных даже нет надписей, предупреждающих об опасности для здоровья. Такие вещи нуждаются в законодательном регулировании, считает сенатор.

Сегодня много говорится о регулировании участников рынка, находящихся в белом сегменте, а проблема интернет-продаж алкогольной и никотинсодержащей продукции зачастую игнорируется обществом, отметил заместитель председатель Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Георгий Волков. По его мнению, начать надо с верификации возраста гражданина, приобретающего такую продукцию онлайн.

«Интернет-продажи — это очень значительные цифры. А регулирование в основном происходит в сфере классической онлайн-торговли», — пояснил он.

Действительно, в стране происходит обеленение рынка розничной торговли никотинсодержащей продукции, подтвердил заместитель председателя Комитета Государственной думы РФ по экономической политике, председатель Российского союза налогоплательщиков Артем Кирьянов. После введения маркировки «Честный знак», рассказал он, количество заявивших о себе розничных точек, продающих вейпы, увеличилось в четыре раза — с 50,5 тысячи в 2022 году до 235 тысяч в 2024-м. В то же время, по разным экспертным оценкам, доля теневого рынка вейпов все еще составляет более 90 процентов.

«Надо вводить систему досудебной блокировки таких площадок. Уже есть успешная практика блокировки сайтов нелегальной продажи алкоголя — несколько тысяч в год. Эти усилия надо распространять и на табачную продукцию и вместе с Росалкогольтабакконтролем, Роскомнадзором, прокуратурой стремиться к повышению эффективности такого контроля. Кроме того, в систему контрольно-надзорной деятельности необходимо встраивать элементы общественного контроля», — предлагает депутат.

Распространенность потребления табака среди молодежи России составляет около 30 процентов у мальчиков и 25 процентов у девочек, у каждого десятого из них выраженная табачная зависимость, заявил член Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Владимир Винницкий. Среди необходимых мер противодействия он назвал профилактику табакокурения, усиление общественного контроля, в том числе проведение контрольных закупок, усиление административной ответственности, а в случае тяжких последствий или рецидивов — введение уголовной ответственности за продажу никотинсодержащей продукции несовершеннолетним.

Ребенок не должен иметь возможности беспрепятственно покупать никотинсодержащую продукцию в большом количестве торговых точек, как это происходит сейчас, убеждена исполнительный директор Общественного совета по проблеме подросткового курения Анна Сорочинская. Эксперт считает, что со стороны законодательных мер сделано все возможное, чтобы оградить детей от сигарет и вейпов, но все упирается в правоприменение.

«Чтобы увидеть результат от действующих, достаточных норм отраслевого регулирования, важно обновить подход к проведению контрольно-надзорных мероприятий. А именно — разрешить контролирующим органам проводить такие мероприятия без согласования с прокуратурой, а также предоставить им возможность инициировать дела об административных нарушениях при наличии достаточных доказательных данных от общественных организаций, предварительно установив их необходимый и достаточный перечень», — заявила Анна Сорочинская.

По ее мнению, в таком случае серый рынок начнет соблюдать законодательство, а значит, подростки больше не смогут иметь доступ к алкогольной, табачной и никотинсодержащей продукции.

«Нужно добиваться исполнения тех законодательных запретов, которые уже вступили в силу», — подчеркнула она.

Законопослушная розница заинтересована, чтобы закон соблюдали все, это одно из условий для добросовестной конкуренции, заявил ответственный секретарь комитета по подакцизным товарам «Опоры России» Алексей Чиков. Эксперт призвал в первую очередь искать подходы к воздействию на серый рынок.

Проблема продажи табачной, никотинсодержащей и алкогольной продукции несовершеннолетним должна решаться комплексно, пришли к выводу участники дискуссии. Необходимо объединить усилия общественников и профильных структур по контролю за соблюдением запрета на продажу такой продукции несовершеннолетним, считают они. По мнению экспертов, комплексная система мер должна предусматривать запретительные меры, контрольно-надзорные мероприятия за участниками этого сегмента рынка и профилактическую работу с подростками и их родителями. Важно формировать у подростков негативное отношение к табаку, алкоголю и наркотикам и пропагандировать здоровый образ и воспитательный, считают участники дискуссии.