День весны и труда в советской истории и международном рабочем движении имеет глубокие исторические корни. Он символизирует солидарность, достижения рабочего класса и борьбу за социальные права. В новых поправках к Конституции, в частности к статье 75, положения об уважении к труду, защите прав трудящихся, социальной справедливости и солидарности также нашли свое отражение, подчеркивает председатель комиссии ОП РФ по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей, генеральный директор АНО «Институт научно-общественной экспертизы» Сергей Рыбальченко.
Член ОП РФ рассказал о проекте «Профессиональные няни — детям!» как одной из эффективных инициатив в сфере обеспечения условий труда и саморазвития для граждан.
Об условиях труда и зарубежном опыте
Социальная солидарность выражается не только в пенсионном обеспечении и социальном страховании. Конвенция № 156 Международной организации труда «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» от 23.06.1981 направлена на создание государством и работодателями благоприятных условий по совмещению работниками трудовых и семейных обязанностей, в том числе и по рождению и воспитанию детей.
Благоприятные условия выражаются не только в создании условий на рабочем месте, но и в помощи по уходу за детьми, прежде всего в дошкольном возрасте. Помимо детских садов и яслей, которые исторически возникли на предприятиях, во многих странах получил развитие институт профессиональных нянь. Во Франции это сертифицированные няни, в Германии — «дневные мамы», в Финляндии — семейные детские сады.
Вариативная система по уходу за маленькими детьми (ясли и няни) позволяет не только повысить доходы семьи, поскольку работают оба родителя, но и способствует появлению большего числа детей в семье, поскольку снимаются барьеры по совмещению семейных и трудовых обязанностей, воспитанию детей и карьеры, что востребовано у современных женщин. Во Франции и странах Северной Европы вариативная система ухода за детьми является одним из важнейших институтов семейной политики. Уходом за детьми в этих странах охвачено 50–60 процентов всех детей в возрасте до трех лет, в Израиле — 70 процентов.
Проект «Профессиональные няни — детям»: родить ребенка и не отказаться от карьеры возможно
В России проживают более 30 миллионов детей, 40 процентов из которых воспитываются в семьях с особыми потребностями: 1,5 миллиона детей имеют ограниченные возможности здоровья и инвалидность, 7,4 миллиона детей — живут в многодетных семьях, примерно шесть миллионов детей воспитываются только одним родителем. Дети, часто нуждаются в специальном уходе, их родителям нужна не только психологическая поддержка, но и квалифицированная помощь по присмотру и уходу за детьми.
Для оказания профессионального ухода требуется квалифицированные кадры. Их подготовку в регионах сегодня практически не осуществляют, несмотря на то, что профессиональный стандарт «Няня (работник по присмотру и уходу за детьми)», разработанный по инициативе МБОО «СоСеДИ» и АНО «Институт научно-общественной экспертизы», действует с 2019 года.
Россия также возвращается к передовому советскому опыту по развитию системы ухода за детьми в возрасте до трех лет, который заимствовали другие страны. В рамках национального проекта «Демография» реализуется Федеральный проект «Содействие занятости», где помимо повышения доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет, обеспечивается обучение нянь и помощников воспитателей. Профессиональное обучение осуществляет МБОО «СоСеДИ», которая с 2018 года реализует проект «Профессиональные няни — детям!» Общественной палаты РФ, а также Агентства стратегических инициатив, Фонда президентских грантов, Минпросвещения РФ при поддержке региональных органов власти, организаций социального обслуживания.
В рамках проекта в регионах формируются системы профессионального обучения и добровольной сертификации нянь на базе организаций социального обслуживания, в частности, в Вологодской области, Ульяновской области и Республике Башкортостан работают 70, 110 и 150 социальных нянь соответственно. Социальные работники проходят обучение и оказывают услуги семьям с детьми в трудной жизненной ситуации. Это многодетные семьи, семьи с инвалидностью ребенка или родителя, семьи с одним родителем, в период пандемии — семьи медицинских работников, а с началом специальной военной операции — семьи участников и ветеранов СВО.
Услуги кратковременного присмотра дополнительно на платной основе оказываются как нуждающимся, так и обычным семьям. Услуги социальных нянь пользуется большим спросом, поскольку родители доверяют им больше, чем частным няням, которые часто не имеют профессиональной подготовки, медицинской книжки, справки об отсутствии судимости, а значит, не могут гарантировать безопасность и качество предоставления услуг.
Профессиональное обучение нянь осуществляет МБОО «СоСеДИ» по программе, разработанной на основе профессионального стандарта «Няня (работник по присмотру и уходу за детьми)» в заочно-дистанционной форме. Добровольную сертификацию проводит АНО «Институт научно-общественной экспертизы» на основе Системы добровольной сертификации «Присмотр и уход — стандарт качества», зарегистрированной в Росстандарте, (РОСС RU.K1543.04ИЗГО). С 2018 года обучение прошли более 1,2 тсячи нянь, из них более 300 прошли добровольную сертификацию и внесены в Национальный реестр сертифицированных нянь. За время реализации проекта открыто 28 центров в 18 регионах страны.
В 2021 году, в период пандемии, на основе программы профессиональной подготовки нянь МБОО «СоСеДИ» разработан обучающий курс «Доброволец (волонтер) по присмотру и уходу за детьми», который размещен на сайте «Добро.Университет», курс прошли более 8,5 тысячи добровольцев.
С 2021 года обучение МБОО «СоСеДИ» осуществляет в рамках ФП «Содействие занятости». Всего за 2021–2023 годы обучено 436 нянь и помощников воспитателей в 36 регионах, более 75 процентов трудоустроено.
Имеющийся онлайн курс разработан с привлечением специалистов- практиков, он рассчитан на 72 академических часа, обучающая платформа позволяет проходить обучение одновременно до тысячи человек.
МБОО «СоСеДИ» и АНО «Институт научно-общественной экспертизы» являются соисполнителями Комплекса мер межведомственного взаимодействия, направленного на повышение качества оказания услуг по присмотру и уходу за детьми в социальной сфере, в том числе в сфере социального обслуживания, а также сферах образования и здравоохранения (2023–2024 годы), разработанного Министерством просвещения РФ.
Прогнозируемые эффекты: как мы видим результаты реализации идеи
Расчет, который был выполнен АНО «Институт научно-общественной экспертизы» показывает, что затраты на профессиональное обучение и сертификацию нянь окупаются в течение двух месяцев за счет доходов, которые поступают в бюджеты всех уровней и социальные фонды в связи с выходом на работу женщин, воспитывающих детей, и за счет занятости самой няни. При введении пособия на няню в размере одного прожиточного минимума расходы окупаются в течение шести месяцев.
Международные исследования показывают, что при увеличении охвата услугами по уходу за детьми в возрасте до трех лет на 20 процентов суммарный коэффициент рождаемости (СКР) повышается на 0,15 детей на женщину. В настоящее время в России охват услугами составляет примерно 25 процентов, в странах, с развитой вариативной системой услуг — 50–60 проуентов. Повышение уровня охвата детей в возрасте до 3 лет услугами по уходу до уровня стран с развитой системой услуг, то есть на 30 проентов, приведет к росту СКР в России на 0,22 ребенка на женщину, что соответственно приведет дополнительно к рождению примерно 200 тысяч детей ежегодно.
Таким образом, системное развитие услуг профессиональных нянь позволит одновременно эффективно решать экономические, социальные и демографические проблемы, что является уникальной практикой.
Благодаря социальным няням, которые оказывают услуги кратковременного присмотра за детьми два–три раза в неделю, не более двух-трех часов, решаются проблемы семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Одновременно достигается экономический и социальный эффект, поскольку услуга оказывается бесплатно, это позволяет семьям не расходовать средства на привлечение частных нянь, а помощь в решении бытовых проблем способствует росту жизненного потенциала семей. В Вологодской области на базе центра «Преодоление» в городе Череповце создано отделение надомного обслуживания, которое предоставляет услуги социальных нянь как нуждающимся, так и обычным семьям, что создает условия для саморазвития системы при минимальных затратах бюджета.
Источник: Пресс-служба ОП РФ
Сервис «Комментарии» - это возможность для всех наших читателей дополнить опубликованный на сайте материал фактами или выразить свое мнение по затрагиваемой материалом теме.
Редакция Информио.ру оставляет за собой право удалить комментарий пользователя без предупреждения и объяснения причин. Однако этого, скорее всего, не произойдет, если Вы будете придерживаться следующих правил:
Претензии к качеству материалов, заголовкам, работе журналистов и СМИ в целом присылайте на адрес
Информация доступна только для зарегистрированных пользователей.
Уважаемые коллеги. Убедительная просьба быть внимательнее при оформлении заявки. На основании заполненной формы оформляется электронное свидетельство. В случае неверно указанных данных организация ответственности не несёт.