14 марта в Общественной палате РФ состоялось нулевое чтение проекта Федерального закона № 248933-8 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“ (об обеспечении инклюзивного отдыха детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в организациях отдыха детей и их оздоровления)».
Председатель Комиссии ОП РФ по доступной среде и развитию инклюзивных практик Диана Гурцкая напомнила, что законопроект призван создать условия для отдыха и оздоровления детей-инвалидов. Одним из инструментов его реализации станет установление в регионах квот в размере 10 процентов от общего количества мест в лагерях.
«Все дети имеют равное право на отдых. Для детей-инвалидов летний отдых важен как социализация», — подчеркнула она.
При подготовке к общественной экспертизе ОП РФ запросила мнения экспертов и членов региональных общественных палат. В целом законопроект был поддержан, однако отзывы экспертов включали ряд критических замечаний.
«Почти все указывают на необходимость создания в лагерях доступной инфраструктуры, расширения штата и повышения квалификации педагогов, медицинских и социальных работников для дополнительного психолого-педагогического сопровождения детей, а также предоставление возможности родительского сопровождения. Кроме того, в каждом регионе предложили разработать план по постоянному ежегодному заполнению квоты», — добавила Диана Гурцкая.
Поддержала принятие законопроекта заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Оксана Хлякина. Она выразила уверенность, что документ предоставит равные возможности на отдых всем детям и закрепит понятие инклюзивного отдыха.
При этом эксперт отметила, что законопроект необходимо доработать в части вопросов финансирования создания инфраструктуры и необходимых условий для отдыха особенных детей. Квоту в регионах она предложила сделать более 10 процентов.
Председатель совета Всероссийской организации родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями, нуждающихся в представительстве своих интересов (ВОРДИ), член Совета при Правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере Елена Клочко рассказала о сложностях, возникающих при организации инклюзивного отдыха в федеральных лагерях страны. Трудности, по ее словам, касаются сопровождения детей родителями на дальние расстояния.
«После этого взрослые за свой счет должны возвращаться обратно по месту жительства. Именно из-за расположения организаций оздоровления родители часто отказываются от идеи детского летнего отдыха», — сообщила она.
Важным вопросом Елена Клочко считает организацию приема лекарственных препаратов детьми с ограниченными возможностями здоровья в лагерях. В частности, не определено, где будут храниться лекарства, кто будет контролировать курс лечения.
Заместитель директора Всероссийского детского центра «Орленок» Людмила Спирина рассказала об организации ежегодных инклюзивных смен и подтвердила наличие сложностей с инфраструктурой и сопровождением детей. Она подчеркнула, что дети с ограниченными возможностями часто не готовы находиться в большой группе сверстников в течение 21 дня. Эксперт предложила двигаться поступательно в решении задач, поставленных законопроектом в части отправки детей на отдых.
На нулевом чтении также прозвучали предложения указать в проекте закона квоты и финансирование развития инфраструктуры частных учреждений отдыха, прописать порядок летнего инклюзивного отдыха в городских или пригородных лагерях, составить реестр организаций отдыха и оздоровления особенных детей. Был озвучен вопрос по обеспечению безопасности летнего отдыха.
Член Комиссии ОП РФ по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей, заместитель председателя ОП Республики Саха (Якутия) Лена Ефремова поделилась опытом по организации отдыха и оздоровления детей-инвалидов в регионе. Одной из успешных практик, по ее мнению, является проведение семейных смен, где дети отдыхают вместе с родителями.
О ситуации с инклюзивным отдыхом в регионах рассказали представители ОП Оренбургской области и ОП Республики Крым. Член ОП Магаданской области Сергей Юпатин предложил определить заболевания, для которых не требуется создания особых условий. Для таких детей смены можно будет организовать уже в 2023 году, считает он. Участники дискуссии также предложили продумать вопросы коммуникации, например для слабослышащих детей.
Генеральный директор НКО «Санкт-Петербургский центр социокультурных практик “Большие возможности”» Ия Ростомашвили внесла предложение о привлечении к подготовке специалистов в лагерях людей с инвалидностью — психологов и социальных педагогов. Они помогут учесть все потребности детей.
В завершение дискуссии Диана Гурцкая предложила направлять предложения по доработке законопроекта в ОП РФ до 20 марта для дальнейшего их обобщения и составления заключения.
Источник: Пресс-служба ОП РФ
Сервис «Комментарии» - это возможность для всех наших читателей дополнить опубликованный на сайте материал фактами или выразить свое мнение по затрагиваемой материалом теме.
Редакция Информио.ру оставляет за собой право удалить комментарий пользователя без предупреждения и объяснения причин. Однако этого, скорее всего, не произойдет, если Вы будете придерживаться следующих правил:
Претензии к качеству материалов, заголовкам, работе журналистов и СМИ в целом присылайте на адрес
Информация доступна только для зарегистрированных пользователей.
Уважаемые коллеги. Убедительная просьба быть внимательнее при оформлении заявки. На основании заполненной формы оформляется электронное свидетельство. В случае неверно указанных данных организация ответственности не несёт.