О медицинских справках, представляемых абитуриентами при приеме на обучение
О медицинском документе, представляемом абитуриентом при приеме на обучение
В соответствии с частью 7 статьи 55 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ от 14 августа 2013 г. № 697 «Об утверждении перечня специальностей и направлений подготовки, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующей должности или специальности» (далее – Перечень), поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующим должности, профессии или специальности.
Постановление Правительства РФ от 14 августа 2013 г. № 697 «Об утверждении перечня специальностей и направлений подготовки, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующей должности или специальности» определяет перечень специальностей и направлений подготовки, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующей должности или специальности.
В соответствии с приказом Министерства просвещения РФ от 2 сентября 2020 г. № 457 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования» в него включены следующие специальности среднего профессионального образования педагогического направления: 49.02.01 Физическая культура, 49.02.02 Адаптивная физическая культура, 20.02.04 Пожарная безопасность, 20.02.02 Защита в чрезвычайных ситуациях, 40.02.02 Правоохранительная деятельность, 44.02.03 Педагогика дополнительного образования15, 31.02.01 Лечебное дело, 31.02.02 Акушерское дело, 31.02.05 Стоматология ортопедическая, 34.02.01 Сестринское дело, 42.02.01 Реклама, 53.02.01 Музыкальное образование, 54.02.06 Изобразительное искусство и черчение, 53.02.09 Театрально-декорационное искусство, 53.02.08 Музыкальное звукооператорское мастерство, 52.02.03 Цирковое искусство, 53.02.02 Музыкальное искусство эстрады (по видам), 52.02.05 Искусство эстрады, 52.02.04 Актерское искусство, 54.02.05 Живопись, 54.02.07 Скульптура, 55.02.02 Анимация, 52.02.01 Искусство балета, 52.02.02 Искусство танца (по видам), 51.02.01 Народное художественное творчество (по видам), 54.02.04 Реставрация, 54.02.01 Дизайн (по отраслям), 54.02.02 Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы (по видам), 54.02.03 Художественное оформление изделий текстильной и легкой промышленности, 53.02.07 Теория музыки, 53.02.03 Инструментальное исполнительство (по видам инструментов), 53.02.04 Вокальное искусство, 53.02.05 Сольное и хоровое народное пение, 53.02.06 Хоровое дирижирование, 43.02.02 Парикмахерское искусство, 43.02.13 Технология парикмахерского искусства, 43.02.12 Технология эстетических услуг, 43.02.03 Стилистика и искусство визажа, 35.02.12 Садово-парковое и ландшафтное строительство, 29.02.01 Конструирование, моделирование и технология изделий из кожи, 29.02.04 Конструирование, моделирование и технология швейных изделий, 29.02.03 Конструирование, моделирование и технология изделий из меха, 07.02.01 Архитектура, 25.02.04 Летная эксплуатация летательных аппаратов, 55.02.01 Театральная и аудиовизуальная техника (по видам).
О медицинском документе, представляемом абитуриентом при приеме на обучение
О требовании наличия результатов прохождения поступающими обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования)
Пунктом 41 приказа Министерства науки и высшего образования РФ от 21 августа 2020 г. № 1076 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» определено, что в целях информирования о приеме организация размещает информацию о приеме на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». На официальном сайте не позднее 1 ноября года, предшествующего году приема размещается следующая информация:
а) правила приема, утвержденные организацией самостоятельно;
б) количество мест для приема на обучение по различным условиям поступления в рамках контрольных цифр;
в) перечень вступительных испытаний;
г) информация о необходимости (отсутствии необходимости) прохождения поступающими обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования);
д) информация о местах приема документов;
е) информация о возможности подачи документов, необходимых для поступления, с использованием суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
ж) образец договора об оказании платных образовательных услуг;
з) информация о наличии общежитий…
Типичные вопросы:
Вопрос:
Какой документ для определения группы здоровья на занятиях физкультуры колледж имеет право запрашивать при поступлении у абитуриента? Является ли нарушением требование предоставить справку по форме 086у на все специальности, а не только на те, которые указаны в федеральном перечне?
Ответ:
Требование всем обучающимся предоставить справку 086/У при поступлении на программы среднего профессионального образования является нарушением федеральных норм, т.к. приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 г. № 457 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования" установлено, что только поступающие на программы, поименованные в перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 14.08.2013г. № 697, проходят обязательные предварительные медицинские осмотры.
Группа здоровья определяется для несовершеннолетних обучающихся, проходящих медицинские осмотры в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 10.08.2017 г. № 514н "О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних". Каждому обучающемуся выдается Медицинское заключение о принадлежности несовершеннолетнего к медицинской группе для занятий физической культурой, копию которого профессиональная образовательная организация вправе потребовать после зачисления в целях выполнения требований статьи 28 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", в которой сказано:
"2. Организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя:
…
3) формирование у обучающихся навыков физической культуры с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья, создание условий для вовлечения обучающихся в занятия физической культурой и спортом;
…
5) проведение медицинского контроля за организацией физического воспитания;".
Т.е. при разработке программы по дисциплине "Физическая кульутра" необходимо учесть индивидуальные способности и состояние здоровья обучающихся, у которых будут формироваться навыки физической культуры согласно требованиям ФГОС СПО.
Вопрос от 15.04.2021 г.
Вопрос:
Просим дать ответ на вопрос о сроках и порядке предоставления поступающими на обучение, в том числе с инвалидностью, с ОВЗ в профессиональную образовательную организацию медицинских документов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 697. П. 7 ст. 55 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: «При приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующим должности, профессии или специальности». Порядок приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования регламентируется приказом Министерства просвещения РФ от 2 сентября 2020 г. N 457 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования». Пункт 23 Порядка регламентирует прохождение поступающими обязательных предварительных медицинских осмотров (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующей должности, профессии или специальности. В данном пункте (п. 23) указано обоснование - постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 г. N 697. В то же время, в перечень документов, которые подает поступающий в образовательную организацию, медицинский документ не указан (пункт 21 Порядка).
- При поступлении на обучение лиц с инвалидностью, с ограниченными возможностями здоровья по специальностям СПО, указанным в постановлении Правительства РФ от 14 августа 2013 г. N 697, должны ли члены приемной комиссии профессиональной образовательной организации запрашивать у поступающего медицинский документ, подтверждающий прохождение медицинского осмотра?
- В случае ответа «да» на вопрос № 1 - какова форма данного документа (медицинской справки)?
- Запрос справки носит обязательный или рекомендательный характер?
- Может ли являться отсутствие данной справки основанием для отказа в приеме документов поступающего с инвалидностью, с ОВЗ по программам СПО, указанным в перечне специальностей и направлений подготовки (постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 г. N 697)?
- В случае ответа «да» на вопрос № 4 – какие нормативные документы являются основанием для запроса данной справки.
Ответ:
Отвечаем на вопросы по порядку их следования.
1) Требования к обязательному прохождению медицинского осмотра, установленные пунктом 23 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 г. № 457, касаются только поступающих на обучение по основным профессиональным образовательным программам по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, перечень которых утверждается постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 697. Таким образом, любой поступающий (инвалид, лицо с ОВЗ или не имеющий проблем со здоровьем) на программы, указанные в постановлении № 697, обязан предъявить справку, требования к которой установлены приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 г. № 834н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению".
2) Поступающие на обучение по основным профессиональным образовательным программам по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, перечень которых утверждается постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 697., в приемную комиссию сдают форму № 086/у "Медицинская справка (врачебное профессионально-консультативное заключение)".
3) Запрос справки носит обязательный характер, так как он регламентируется требованиями федерального нормативного акта прямого назначения, коим является приказ Минпросвещения России от 02.09.2020 г. № 457 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования" (часть 8 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об образовании).
4) Отсутствие у поступающего на обучение по специальностям и направлениям подготовки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 697, формы № 086/у "Медицинская справка (врачебное профессионально-консультативное заключение)" может являться основанием для отказа в приеме документов. В том числе если поступающий имеет дополнительно документальное подтверждение отнесения его к категории инвалидов или лиц с ОВЗ.
5) основанием для запроса у инвалидов или лиц с ОВЗ формы № 086/у "Медицинская справка (врачебное профессионально-консультативное заключение)" является федеральный документ – приказ Минпросвещения России от 02.09.2020 г. № 457 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования", статус которого установлен частью 8 статьи 55 Федерального закона об образовании.
Вопрос от 07.02.2022 г.
