Как переводить отдельных обучающихся на обучение с использованием ЭОиДОТ?

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г.  273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон об образовании) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Законом об образовании, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. Образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам (часть 2 статьи 28 Закона об образовании).

Вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона об образовании при реализации образовательных программ используются различные образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение.

Согласно части 7 статьи 12 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам (за исключением образовательных программ высшего образования, реализуемых на основе образовательных стандартов, утвержденных образовательными организациями высшего образования самостоятельно), разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Таким образом, образовательные программы высшего образования разрабатываются и утверждаются самостоятельно образовательной организацией высшего образования с учетом требований федерального государственного образовательного стандарта высшего образования.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Закона об образовании образовательная программа — комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях,  предусмотренных Законом об образовании, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.

Порядок применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 августа 2017 г.  № 816.

В соответствии с пунктом б Порядка при реализации образовательных программ или их частей с применением исключительно электронного обучения,  дистанционных образовательных технологий образовательная организация самостоятельно и (или) с использованием ресурсов иных организаций должна создать условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды, обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ или их частей в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся, и обеспечить идентификацию личности обучающегося, выбор способа которой осуществляется организацией самостоятельно, и контроль соблюдения условий проведения мероприятий, в рамках которых осуществляется оценка результатов обучения.

Минобрнауки России письмом от 24 декабря 2020 г. МН-5/21797 были подготовлены и направлены для использования в работе методические рекомендации по организации и осуществлению образовательными организациями высшего образования образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

Таким образом, разработка и утверждение образовательных программ, требования к их содержанию, в том числе для отдельных категорий студентов, находятся в компетенции образовательной организации высшего образования и устанавливаются локальными нормативными актами.