Научная работа на тему: «Законодательная защита прав и адаптация несовершеннолетних беженцев: российский и европейский опыт»

Одной из знаковых характеристик уходящего 2015 г. стал т. н. «беженский кризис» в Европе, поставивший под вопрос актуальность существующих стратегических прогнозов, эффективность разработанных программ и норм международного права, способность ответственных институций справиться с ситуацией. Годом ранее с подобным явлением столкнулась и Россия, западные области которой были наводнены беженцами вследствие кризиса в Украине. Следует учитывать, что в отличие от экономических мигрантов, которые пребывают в другую страну с конкретной целью трудоустройства, беженцы на родине сталкиваются с реальными угрозами для их личной безопасности и даже жизни. После пересечения границы, данная категория лиц попадает в полную зависимость от доброй воли государства пребывания. В большинстве случаев беженцы не имеют права на трудоустройство в принявшей их стране, живут на пособие, не имеют хорошей медицинской страховки, перспектив на выравнивание жизненных стандартов с «коренным» населением.

Наиболее уязвимой категорией среди подобных лиц всегда остаются несовершеннолетние, доля которых в общем числе беженцев, официально подавших заявления о предоставлении убежища, за последнее десятилетие достигла 46%. Права несовершеннолетних беженцев или перемещенных лиц наиболее уязвимы в случае отправки из родных мест и попадания в государство пребывания без сопровождения родителей или опекунов. Согласно данным ООН, участие детей в военных действиях, смерть, принудительные или ранние браки, принудительный труд, принудительная проституция, детская порнография и торговля людьми сопровождают все этапы цикла перемещения.   Но и после признания статуса и предоставления убежища положение несовершеннолетние могут подвергаться дискриминации в сфере образования и здравоохранения, их материальная поддержка со стороны государства может быть недостаточной, культурная дезинтеграция в новый социум часто приводит к совершению криминальных деяний, дальнейшей маргинализации и социальной деградации. 

Актуальность данного исследования обусловлена необходимостью совершенствования правовой защиты несовершеннолетних беженцев в государстве пребывания, а также целесообразностью разработки программ адаптации и создания специализированных институций.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по вопросу законодательной защиты и адаптации несовершеннолетних беженцев.

Предмет – перспективы законодательной защиты несовершеннолетних беженцев в современном мире, разработки нормативного обеспечения их адаптации с учетом европейского опыта.

Цель научной работы – разработка перспективной программы мероприятий по законодательной защите прав и адаптации несовершеннолетних беженцев в Российской Федерации  на основе анализа актуальных миграционных угроз, международных правовых норм и существующего европейского опыта.

Задачи:

• выявить актуальные миграционные вызовы на евразийском пространстве;
• проанализировать нормы международного права, касающиеся несовершеннолетних беженцев;
• изучить существующий опыт адаптации несовершеннолетних беженцев к условиям государства-пребывания на примере европейских стран;
• обозначить проблемы законодательной защиты прав несовершеннолетних беженцев, а также государственной и общественной поддержки социально-культурной адаптации в РФ;
• сформировать проект программы мероприятий по законодательной защите прав и адаптации несовершеннолетних беженцев.

В своей работе я опираюсь на следующие источники: нормы международного права, определяющие положение детей-беженцев и политику государств в их отношении (электронные статьи ООН, конвенции УВКБ ООН— протокол, касающийся статуса беженцев), нормативные документы и отчетные материалы государственных и общественных интеграционных организаций, работающих с детьми-беженцами, нормативные акты РФ.

Методами исследования выступают сравнительное правоведение, анализ правовых актов, изучение правоприменительной практики, и выработка предложений по их усовершенствованию.

Читать оригинал работы: Научная работа на тему: «Законодательная защита прав и адаптация несовершеннолетних беженцев: российский и европейский опыт»