"Информио" сообщает о самых популярных документах недели (с 13.01.2020 по 19.01.2020)

Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 15.01.2020 «Послание Президента Федеральному Собранию»

Президент РФ обратился с ежегодным Посланием к Федеральному Собранию. В этом году особое внимание было уделено вопросам повышения уровня доходов граждан страны, и поддержки семей с детьми.

В частности предложено с 1 января 2020 года предусмотреть ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно; продлить программу материнского капитала минимум до 31 декабря 2026 года, причем уже при рождении первенца семья получит право на материнский капитал в его сегодняшнем объеме; увеличить материнский капитал на 150 тыс. руб. (право на эти выплаты семья получит при рождении уже второго ребенка. Общий размер материнского капитала для семей с двумя детьми составит 616 617 руб. Ежегодного материнский капитал будет индексироваться. Если в семье сейчас уже есть ребенок, то после рождения второго - материнский капитал должен предоставляться в указанном увеличенном размере); не позднее 1 сентября 2023 года обеспечить младших школьников во всех субъектах РФ бесплатным качественным горячим питанием.

В сфере образования и здравоохранения предложено ввести с 1 сентября специальную доплату классным руководителям в размере не менее пяти тысяч рублей за счет средств федерального бюджета, при этом все действующие региональные выплаты за классное руководство должны быть сохранены; ежегодно увеличивать количество бюджетных мест в вузах, в приоритетном порядке отдавать эти места в региональные вузы; изменить порядок приема в вузы по медицинским специальностям, при этом места должны стать целевыми, формируемыми по заявкам регионов РФ.

В сфере экономики необходимо ускорить принятие пакета законопроектов о защите и поощрении капиталовложений; завершить реформу контрольно-надзорной деятельности, тем самым сделать работу бизнеса удобнее и проще; обеспечить переход на экономику замкнутого цикла и уже с 2021 года начать применение механизма так называемой расширенной ответственности производителей, когда производители и импортеры товаров и упаковок несут расходы по их утилизации.

Президент РФ отдельно акцентировал внимание на необходимость принятия поправок в Конституцию РФ. В частности:

- определить, что требования международного законодательства и договоров, а также решения международных органов могут действовать на территории России только в той части, в которой они не влекут за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина, не противоречат Конституции РФ;

- закрепить, что главы субъектов РФ, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Председатель Правительства, его заместители, федеральные министры, руководители иных федеральных органов, а также судьи не могут иметь иностранное гражданство, вид на жительство либо иной документ, который позволяет постоянно проживать на территории другого государства;

- в отношении лиц, претендующих на должность Президента РФ закрепить требование о постоянном проживании на территории России не менее 25 лет, а также отсутствии иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве, причем не только на момент участия в выборах, но и когда бы то ни было ранее;

- закрепить в Конституции РФ нормы о том, что минимальный размер оплаты труда в России не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения, а также о регулярной индексации пенсий;

- доверить Государственной Думе утверждение кандидатуры Председателя Правительства РФ, а затем по его представлению - всех вице-премьеров и федеральных министров. При этом Президент РФ будет не вправе отклонить утвержденные кандидатуры.

Окончательное решение по всему пакету предложенных поправок в Конституции РФ будет приниматься по итогам голосования граждан.

О начале приема документов кандидатов на должности руководителей образовательных организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования РФ

Приказом Минобрнауки России от 13.01.2020 г. № 31 утвержден график проведения аттестации кандидатов на должности руководителей образовательных организаций, подведомственных Минобрнауки России, в 2020 году (согласно приложению). В график включена 21 организация: детские сады № 53, 84, 258, 782, 1780, 1948, 2243, 302, 242, 568, Центры развития ребенка – детские сады № 188, 120, 305, 477, 81, 171, 300, 352, детский сад комбинированного вида № 53, детский сад общеразвивающего вида № 47, Медицинский колледж.

Департаменту государственной службы кадров поручено обеспечить организационно-техническое обеспечение деятельности Аттестационной комиссии по проведению аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя профессиональной образовательной организации и дошкольной образовательной организации, подведомственной Минобрнауки России.

Об отнесении научных организаций и образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования РФ, к соответствующей категории

Приказом Минобрнауки России от 26.12.2019 г. № 1423 поручено отнести научные организации, подведомственные Минобрнауки России, выполняющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, к одной из категорий, предусмотренных пунктом 21 Правил оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2009 г. № 312 (согласно перечню в приложении № 1).

Также приказано отнести образовательные организации высшего образования, подведомственные Минобрнауки России, выполняющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, к одной из категорий, предусмотренных пунктом 21 Правил (согласно перечню в приложении № 2).

Об осуществлении Министерством науки и высшего образования РФ бюджетных полномочий главного администратора доходов федерального бюджета

Приказом Минобрнауки России от 17.12.2019 г. № 1373 утверждены:

- порядок администрирования доходов федерального бюджета Минобрнауки России, территориальными органами Минобрнауки России и Дирекцией единого заказчика по строительству, капитальному ремонту и текущему ремонту (приложение № 1);

- перечень администраторов доходов федерального бюджета (приложение № 2);

- перечень источников доходов федерального бюджета, администрирование которых осуществляется центральным аппаратом Минобрнауки России (приложение № 3);

- перечень источников доходов федерального бюджета, администрирование которых осуществляется территориальными органами Минобрнауки России (приложение № 4);

- перечень источников доходов федерального бюджета, администрирование которых осуществляется Дирекцией единого заказчика по строительству, капитальному ремонту и текущему ремонту (приложение № 5);

- перечень источников доходов федерального бюджета, администрирование которых осуществляется центральным аппаратом, территориальными органами Минобрнауки России и Дирекцией единого заказчика по строительству, капитальному ремонту и текущему ремонту (приложение № 6).

Об утверждении Порядка оформления и выдачи аттестатов о присвоении ученых званий профессора и доцента

Приказом Минобрнауки России от 16.08.2019 г. № 611утвержден Порядок оформления и выдачи аттестатов о присвоении ученых званий профессора и доцента. Он определяет правила оформления и выдачи аттестатов о присвоении ученых званий профессора и доцента, формы которых утверждены приказом Минобрнауки России от 16 мая 2019 г. № 47н, дубликатов аттестатов об ученых званиях, а также замены аттестатов об ученых званиях.

Основанием для оформления и выдачи аттестатов о присвоении ученых званий и их дубликатов являются приказы Минобрнауки России. Они размещаются на официальном сайте Минобрнауки России и в федеральной информационной системе государственной научной аттестации в течение 10 дней со дня их издания. 

О ведомственных наградах Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки

Приказом Рособрнадзора от 20.11.2019 г. № 1578 учреждены ведомственные награды Рособрнадзора:

- Почетная грамота Рособрнадзора;

- Благодарность Рособрнадзора.

Почетная грамота является ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». Награждение Почетной грамотой производится за добросовестный труд, за достижения (заслуги) в труде (службе) и продолжительную работу не менее 15 лет в сфере образования.

Благодарность объявляется федеральным государственным гражданским служащим Рособрнадзора, имеющим стаж федеральной государственной гражданской службы в рособрнадзоре не менее 1 года, - за успешное выполнение особо важных и сложных заданий; работникам организаций, подведомственных Рособрнадзору, имеющим стаж работы в этих организациях не менее 1 года, - за безупречный труд и высокие достижения в профессиональной деятельности; государственным гражданским служащим федеральных органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, муниципальным служащим органов местного самоуправления, работникам образовательных, научных и иных организаций – за содействие в решение возложенных на Рособрнадзор задач.

Письма Министерства науки и высшего образования РФ

О приеме зарубежными странами на обучение в 2020/2021 учебном году российских студентов, аспирантов

В письме от 14.01.2020 г. № МН-4-37 Департамент международного сотрудничества Минобрнауки России сообщает, что Агентство международного образования Дании объявило о предоставлении государственных стипендий Дании российским соискателям для прохождения учебных стажировок в 2020/2021 учебном году.

Дополнительная информация размещена на сайте im.interphysica.su. Документы принимаются до 11 февраля 2020 года по адресу: ул. Люсиновская, д. 51, Москва, 117997.

О направлении информации

В письме от 17.01.2020 г. № МН-15/50-ЮСК Департамент финансов Минобрнауки России сообщает, что в настоящий момент Межрегиональным бухгалтерским управлением Федерального казначейства сформированы заявки на кассовый расход для перечисления финансирования по субсидиям на иные цели с указанием в коде бюджетной классификации аналитической группы подвидов доходов 180.

Департамент информирует, что в соответствии с пунктом 12.1.5. Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ, их структуру и принципы назначения, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 6 июня 2019 г. № 85н, безвозмездные денежные поступления от субсидий на иные цели относятся на статью 150 «Безвозмездные денежные поступления» аналитической группы подвида доходов бюджетов.

В целях оперативного санкционирования расходов средств субсидии на иные цели подведомственной сети Министерства в соответствии с текущим законодательством Российской Федерации Департамент сообщает о необходимости направления уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа в территориальные органы Федерального казначейства в срочном порядке.

О рассмотрении обращений

В письме от 06.12.2019 г. № 03/18993-О Департамент государственной политики в сфере высшего образования Министерства науки и высшего образования РФ дает ответ на обращение, касающееся порядка апелляции при проведении государственного экзамена.

Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 29 июня 2015 г. № 636.

В случае удовлетворения апелляции результат проведения государственного аттестационного испытания подлежит аннулированию, в связи с чем протокол о рассмотрении апелляции не позднее следующего рабочего дня передается в государственную экзаменационную комиссию для реализации решения апелляционной комиссии. Обучающемуся предоставляется возможность пройти государственное аттестационное испытание в сроки, установленные образовательной организацией.

Решение апелляционной комиссии не позднее следующего рабочего дня передается в государственную экзаменационную комиссию. Решение апелляционной комиссии является основанием для аннулирования ранее выставленного результата государственного экзамена и выставления нового.

Повторное проведение государственного аттестационного испытания обучающегося, подавшего апелляцию, осуществляется в присутствии председателя или одного из членов апелляционной комиссии не позднее даты завершения обучения в организации в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

В письме от 16.12.2019 г. № 03/20032-О Департамент государственной политики в сфере высшего образования Минобрнауки России дает ответ на обращение по вопросу разъяснения положений законодательства РФ в сфере образования.

Пунктом 10 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 29 июня 2015 г. № 636, государственная итоговая аттестация обучающихся проводится в форме:

- государственного экзамена;

- защиты выпускной квалификационной работы.

Конкретные формы проведения государственной итоговой аттестации устанавливаются организациями самостоятельно в соответствии с требованиями, установленными стандартом (при наличии таких требований).

Государственный экзамен проводится по одной или нескольким дисциплинам или модулям образовательной программы, результаты освоения которых имеют определяющее значение для профессиональной деятельности, при формировании расписания устанавливается перерыв между государственными аттестационными испытаниями продолжительностью не менее 7 календарных дней.

Таким образом, государственный экзамен (в том числе междисциплинарный государственный экзамен) является государственным аттестационным испытанием, срок перерыва между государственными аттестационными испытаниями должен соответствовать требованиям, установленными Порядком.

Письма Министерства просвещения РФ

О формировании отчетов в ГИИС «Электронный бюджет» за 4 месяца 2019/2020 учебного года

В письме от 14.01.2020 г. № 05-6  Департамент государственной политики в сфере профессионального образования и опережающей подготовки кадров Министерства просвещения РФ сообщает о необходимости предоставления отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, в ГИИС «Электронный бюджет» по форме согласно приложению № 2 к Соглашению между Минпросвещения России и образовательной организацией, находящейся в ведении органа государственной власти субъекта РФ, ими муниципальной образовательной организацией, расположенной на территории субъекта РФ, о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии на выплату стипендий Правительства РФ для лиц, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики РФ на 4 месяца 2019/2020 учебного года (сентябрь-декабрь 2019 года).

Департамент просит обеспечить предоставление указанных данных до 27 января 2020 года.

О внесении изменений

Приказом Минобрнауки России от 28.10.2020 г. № 1203 (скачать) внесены изменения в Регламент осуществления Минобрнауки России ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов РФ, утвержденный приказом Минобрнауки России от 25 декабря 2018 г. № 84н.

Изменениями установлено, что в случае выявления по результатам проверки нарушений комиссией в течение 7 рабочих дней после дня подписания акта разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений, который направляется объекту контроля по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, а также дополнительно направляется с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение подтверждения о его получении объектом контроля: посредством факсимильной связи, информационных систем или электронной почты. Также указано, что план устранения выявленных нарушений должен содержать описание выявленных нарушений, способы и сроки их устранения.

Кроме того, указано, что в случае выявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный рассматривать дела о таких административных правонарушениях, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.  

Проекты документов

Проектом приказа Министерства просвещения РФ «О внесении изменений в Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 968» предложено внести изменения в Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 16 августа 2013 г. № 968.

Проектом приказа предусматривается определение срока на 2020 год ‎по утверждению председателей государственных экзаменационных комиссий ‎по образовательным программам среднего профессионального образования образовательных организаций, функции и полномочия которых осуществляется Правительством РФ, а также закрепление за Минпросвещения России принятия решения по утверждению председателей государственных экзаменационных комиссий по образовательным программам среднего профессионального образования образовательных организаций, функции ‎и полномочия которых осуществляется Правительством РФ.

Проектом приказа Минпросвещения России «Об утверждении Регламента ‎Министерства просвещения Российской Федерации» предложено утвердить Регламент Министерства просвещения РФ. Он устанавливает общие правила организации деятельности Министерства просвещения РФ по реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности, в том числе общие правила внутренней организации деятельности Министерства и правила взаимодействия с подведомственными организациями.

В регламенте подробно описаны Структура и штатное расписание Министерства, полномочия руководителей в Министерстве, административные регламенты и стандарты государственных услуг, порядок планирования и организации работы, в частности формирование планов и показателей деятельности Министерства, участие Министерства в планировании заседаний Правительства РФ и порядок подготовки к заседаниям Правительства РФ, планирование деятельности министра, заместителей министра, руководителей структурных подразделений и порядок выезда в командировку и ухода в отпуск. Кроме того, подробно описаны порядок подготовки и оформления решений Министерства, порядок исполнения поручений в Министерстве, порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов Министерства при осуществлении им нормативного регулирования в установленной сфере деятельности, порядок подготовки и рассмотрения в Министерстве проектов актов, которые вносятся в Правительство РФ, законопроектная деятельность Министерства и порядок участия в деятельности Федерального Собрания, порядок рассмотрения в Министерстве парламентских запросов, запросов и обращений депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, порядок деятельности и взаимодействия структурных подразделений Министерства при осуществлении возложенных на них функций, порядок взаимодействия Министерства с подведомственными организациями, порядок взаимоотношений с органами судебной власти, порядок взаимоотношений с органами и представителями государственной власти иностранных государств, международных организаций и органами государственной власти РФ по вопросам международного сотрудничества, порядок рассмотрения отдельных видов обращений, порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан, порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства, порядок размещения информации о деятельности Министерства в интернете, порядок предоставления информации о деятельности Министерства по запросам.

Проектом приказа Минобрнауки России «Об утверждении Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в образовательных организациях высшего образования» предложено утвердить Порядок проведения социально-психологического тестирования обучающихся в образовательных организациях высшего образования. Он определяет правила проведения социально-психологического тестирования обучающихся в образовательных организациях высшего образования, направленного на профилактику незаконного потребления обучающимися наркотических средств и психотропных веществ.

Тестирование обучающихся проводится ежегодно в соответствии с распорядительным актом руководителя образовательной организации высшего образования, проводящей тестирование при наличии их информированных согласий в письменной форме об участии в тестировании. Тестирование проводится методом анкетирования, под которым понимается социально-психологический метод получения информации на основании ответов на вопросы, направленные на определение вероятности вовлечения обучающихся в незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ.  

По завершении тестирования члены Комиссии комплектуют обезличенные заполненные анкеты (опросные листы) на бумажном носителе, а в случае заполнения анкет (опросных листов) в электронной форме допускается их размещение на внешних носителях информации.

Проектом приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации «Об утверждении Порядка формирования перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования» предложено утвердить Порядок формирования перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования.

Настоящий Порядок устанавливает правила формирования следующих перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования:

- перечня направлений подготовки высшего образования – бакалавриата, магистратуры, специалитета, подготовки кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, подготовки кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре;

- перечня специальностей высшего образования – подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры, подготовки кадров высшей квалификации по программам ассистентуры-стажировки;

- перечня направлений подготовки высшего образования, применяемого при реализации образовательных программ высшего образования – программ магистратуры, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или служебную информацию ограниченного распространения;

- перечня специальностей высшего образования, применяемого при реализации образовательных программ высшего образования – программ специалитета, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или служебную информацию ограниченного распространения;

- перечня направлений подготовки высшего образования – подготовки кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, применяемого при реализации образовательных программ высшего образования, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или служебную информацию ограниченного распространения;

- перечня направлений подготовки высшего образования – подготовки кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре, применяемого при реализации образовательных программ высшего образования, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или служебную информацию ограниченного распространения.

Перечни формируются и пересматриваются Министерством науки и высшего образования РФ в соответствии с актуальными и перспективными потребностями в кадрах общества и государства, в том числе для обеспечения его обороны и безопасности, в соответствии с динамикой развития образования, науки, культуры, техники и технологий, экономики и социальной сферы с учетом международных тенденций развития и утверждаются приказами Минобрнауки России.