"Информио" сообщает о самых популярных документах недели (с 16.12.2019 по 22.12.2019)

Об утверждении Методических рекомендаций по созданию и развитию региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей молодежи

Приказом Минпросвещения России от 05.12.2019 г. № Р-122 (скачать) утверждены Методические рекомендации по созданию и развитию региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, созданных с учетом опыта фонда «Талант и успех» в рамках региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта «Успех каждого ребенка» нацпроекта «Образование». Они направлены на обеспечение организационного, аналитического и методического сопровождения мероприятий по созданию и развитию региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, созданных с учетом опыта образовательного фонда «Талант и успех», создаваемых за счет средств софинансирования из федерального бюджета.

Основными видами деятельности регионального центра являются:

- реализация интенсивных профильных образовательных программ по направлениям «Наука» и «Искусство», а также профильных интенсивных программ по направлению «Спорт», для проявивших выдающиеся способности детей и молодежи;

- организация и проведение общественно значимых мероприятий в сфере образования, науки, культуры и спорта.

Методические рекомендации включают в себя:

- типовую форму соглашения между руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ и образовательным фондом «Талант и успех» о сотрудничестве в области развития и реализации интеллектуально-творческого потенциала детей и молодежи в субъекте РФ, включая создание регионального центра (приложение № 1);

- типовой проект плана («дорожной карты») создания регионального центра (приложение № 2);

- таблицу базовых индикаторов эффективности деятельности региональных центров (приложение № 3);

- примерный перечень категорий и должностей регионального центра (приложение № 4).

Настоящее распоряжением вступает в силу с 1 января 2020 года. Установлено, что применение настоящих рекомендаций не является требованием, подлежащим контролю при проведении проверок в организациях, реализующих образовательные программы, органами государственного контроля (надзора).

Также приказом признаются утратившими силу Методические рекомендации, утвержденные заместителем министра просвещения РФ Потехиной И.П. от 21 мая 2019 года.

Распоряжением Минпросвещения России от 13.12.2019 г. № Р-128 (скачать) рекомендации дополнены приложением № 5, в котором представлен примерный перечень оборудования, средств обучения, воспитания и подготовки по направлениям «Спорт», «Наука», «Искусство».

О порядке приема лиц на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования

Рособрнадзор сообщает, что с 1 января 2020 года вступает в силу утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования РФ от 13 августа 2019 г. № 602 Порядок приема лиц на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования.

Порядок приема на подготовительные отделения ФГОО ВО устанавливает:

- Перечень категорий лиц, имеющих право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, при наличии среднего общего образования;

- Перечень документов, представляемых поступающим при подаче заявления о приеме;

- Перечень документов об образовании и (или) о квалификации, представляемых поступающим для удостоверения образования в том числе, документов иностранных государств об образовании и порядок их представления, а также случаи, в которых не требуется представление свидетельства о признании иностранного образования;

- Проведение конкурса при приеме на обучение, если численность поступающих превышает количество мест для приема;

- Зачисление на подготовительное отделение организации при проведении конкурса в соответствии с ранжированным списком поступающих;

- Особенности проведения вступительных испытаний для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также перечень условий, создаваемых организацией для таких поступающих;

- Права и обязанности организации;

- Права и обязанности поступающих.

Обучающимся на подготовительных отделениях организаций в очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках государственного задания, имеющим среднее общее образование, выплачивается стипендия.

Об утверждении Порядка проведения экспертизы заявок на участие в конкурсе на предоставление грантов, выделяемых для государственной поддержки научных исследований

Приказом Минобрнауки России от 30.11.2019 г. № 1320 (скачать) утвержден Порядок проведения экспертизы заявок на участие в конкурсе на предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах РФ.

Экспертиза заявок проводится в 2 этапа:

- на 1-м конкурсная комиссия, созданная Минобрнауки России, осуществляет в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок экспертизу представленных в составе каждой заявки документов на соответствие требованиям конкурсной документации;

- на 2-м конкурсная комиссия совместно с привлекаемыми экспертами осуществляет в течение 40 рабочих дней со дня окончания 1-го этапа экспертизы оценку представленных в составе каждой заявки документов по критериям, установленным конкурсной документацией.

Руководители экспертных групп с учетом специализации экспертов определяют исполнителей для экспертизы каждой заявки. Количество экспертов, привлекаемых для экспертизы каждой заявки, должно быть не менее 3-х. По результатам экспертизы каждой заявки эксперт готовит отдельное экспертное решение и передает его руководителю соответствующей экспертной группы. Руководитель группы на основании экспертных заключений формирует сводное заключение и направляет его в конкурсную комиссию. Конкурсная комиссия направляет поступившие сводные заключения экспертных групп  заявками в Совет для определения победителей конкурса.

Также приказом признается утратившим силу приказ Минобрнауки России от 26 мая 2010 г. № 568.

Об утверждении Порядка осуществления мониторинга проведения научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах РФ

Приказом Минобрнауки России от 14.10.2019 г. № 1077 (скачать) утвержден Порядок осуществления мониторинга проведения научных исследований под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах РФ.

Мониторинг осуществляется организацией, отобранной Минобрнауки России для организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурсов на предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах РФ, и аналитического обеспечения проведения научных исследований.

Мониторинг осуществляется в период финансирования научных исследований и в течение 3-х лет по его окончании.

Основные задачи мониторинга – сбор, систематизация и анализ сведений о:

- проведении научного исследования, получающего государственную поддержку;

- использовании гранта в форме субсидии из федерального бюджета;

- достижение получателем грана установленных значений целевых показателей предоставления гранта;

- сроке очного присутствия привлекаемого ведущего ученого в лаборатории;

- проведенных научных исследованиях и проектах, государственная поддержка которых была завершена.

Мониторинг осуществляется на основе сведений, предоставляемых получателями гранта. Он может осуществляться в форме выездной проверки. Результаты мониторинга предоставляются в Минобрнауки России ежегодно до 1 марта каждого календарного года. При выявлении отклонений хода проведения исследования от условий, предусмотренных соглашением, организация, осуществляющая мониторинг, незамедлительно уведомляет об этом Минобрнауки России.

Также приказом признается утратившим силу приказ Минобрнауки России от 27 июля 2010 г. № 805.

Об определении минимального срока очного присутствия привлекаемого ведущего ученого в лаборатории соответствующей образовательной организации высшего образования или научного учреждения и государственного научного центра РФ для руководства проводимым научным исследованием

Приказом Минобрнауки России от 07.10.2019 г. № 978 (скачать) установлен минимальный срок очного присутствия привлекаемого ведущего ученого в лаборатории соответствующей образовательной организации высшего образования или научного учреждения и государственного научного центра РФ для руководства проводимым научным исследованием не менее 90 календарных дней (суммарно) в каждом календарном году проведения научного исследования.

Об утверждении Порядка оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов РФ по осуществлению переданных им полномочий РФ в сфере образования

Приказом Рособрнадзора от 27.09.2019 г. № 1353 (скачать) утвержден Порядок оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов РФ по осуществлению переданных им полномочий РФ в сфере образования, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов РФ, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов РФ. Он разработан в целях осуществления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки контроля за достижением органами государственной власти субъектов РФ значений целевых показателей эффективности деятельности по осуществлению переданных полномочий РФ в сфере образования и полномочия по подтверждению документов об ученых степенях и званиях.

Оценка эффективности деятельности осуществляется ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, путем сравнения фактически достигнутых органами государственной власти субъектов РФ значений целевых показателей эффективности их деятельности по осуществлению переданных полномочий РФ в сфере образования со значениями целевых показателей, утвержденными приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 20 ноября 2018 г. № 1545.

В целях проведения оценки эффективности деятельности органами государственной власти субъектов РФ в Рособрнадзор ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным, представляется отчет о фактически достигнутых органами государственной власти субъекта РФ значениях целевых показателей эффективности их деятельности.

Руководитель Рособрнадзора в случае недостижения органами государственной власти субъекта РФ значений целевых показателей, вправе вносить в Правительство РФ для внесения президенту РФ предложение об отрешении от должности высшего должностного лица субъекта РФ за ненадлежащее исполнение переданных полномочий РФ в сфере образования.

Также приказом признается не подлежащим применению приказ Минобрнауки России от 16 мая 2014 г. № 550.

Письма Министерства науки и высшего образования РФ

О предоставлении информации

В письме от 17.12.2019 г. № МН-15/961-ЮС (скачать) сообщается, что учреждениям необходимо до 15 января 2020 года представить в Минобрнауки России информацию о потребности в субсидии в целях компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, а также в субсидии в целях компенсации расходов на оплату стоимости проезда и перевоза имущества при переезде в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с заключением трудового договора и при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с расторжением трудового договора на 2020 год.

Заполнение электронных версий документов осуществляется на сайте http://cbias.ru в разделе «ИС сбора и обработки плановых и отчетных показателей» - «Компенсация расходов на проезд в отпуск, переезд».

Письма Министерства просвещения РФ

О проекте приказа об утверждении распределений на выплату стипендий Правительства РФ на 8 месяцев 2019/2020 учебного года

В письме от 19.12.2019 г. № 05-1650 сообщается, что Департамент государственной политики в сфере профессионального образования и опережающей подготовки кадров Минпросвещения России подготовил проект приказа об утверждении распределений бюджетных ассигнований на выплату стипендий Правительства РФ для лиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития на 8 месяцев 2019/20 учебного года. Он размещен на сайте http://miccedu.ru в направлении «Стипендии СПО».

Департамент просит довести до образовательных организаций информацию о необходимости проверки стипендиатов и количества календарных месяцев их обучения. Исполнительным органам власти субъектов РФ в сфере образования необходимо до 27 декабря 2019 года предоставить в Департамент письмо о необходимости внесения изменений в приказ Минпросвещения от 30 апреля 2019 г. № 216 с приложением подтверждающих документов.

О внесении изменений

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2019 г. № 1693 (скачать) внесены изменения в постановление правительства РФ от 20 июня 2014 г. № 568 «О мерах по социальной поддержке граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и по обеспечению их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией».

В разделе 2 Программы социальной поддержки граждан РФ, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и по обеспечению их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории РФ, в соответствии с полученной квалификацией, утвержденной указанным постановлением, изменены критерии, которым должна соответствовать организация, планирующая стать организацией-работодателем:

- абзац 27 дополняется словами «(за исключением организаций, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации превышает 25 %, или организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации)»;

- в новой редакции представлен абзац 32, которым установлено, что организация должна быть отобрана по результатам конкурса, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2010 г. № 218;

- после абзаца 33 добавлен абзац, которым установлено, что работодателем могут стать некоммерческие неправительственные организации, являющиеся победителями конкурсов на предоставление грантов Президента РФ на развитие гражданского общества, предусмотренных Указом Президента РФ от 30 января 2019 г. № 30.

В Правилах возврата средств, израсходованных на предоставление гражданам РФ мер социальной поддержки в соответствии с указанной Программой, указано, что участник Программы в установленных пунктом 2 настоящих Правил случаях (в случае досрочного прекращения обучения, отказа от трудоустройства, прекращении трудовых отношений, работы в организации менее 3 лет и т.п.) обязан возвратить в полном объеме средства, предоставленные ему в качестве мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в размере, определенном в соответствии с соглашением. Ранее штраф был установлен в 2-кратном размере относительно средств, предоставленных участнику Программы в качестве мер социальной поддержки.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2019 г. № 1676 (скачать) внесены изменения в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 июля 2018 г. № 885. В новой редакции представлены подпункты 5.2.7 и 5.2.8, которые касаются принятия Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки нормативных актов:

«5.2.7. акты, устанавливающие формы, порядок (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляции, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации), сроки проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и продолжительность проведения экзаменов по каждому учебному предмету в рамках государственной итоговой аттестации по указанным образовательным программам (совместно с Министерством просвещения Российской Федерации);

5.2.8. иные формы государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам среднего общего образования в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, для обучающихся, получающих среднее общее образование в рамках освоения образовательных программ среднего профессионального образования, в том числе образовательных программ среднего профессионального образования, интегрированных с основными образовательными программами основного общего и среднего общего образования, для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по образовательным программам среднего общего образования или для обучающихся детей-инвалидов и инвалидов по образовательным программам среднего общего образования (совместно с Министерством просвещения Российской Федерации)».

Утратившим силу признан подпункт 5.2.9 из того же списка: «акты, устанавливающие сроки проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и продолжительность проведения экзаменов по каждому учебному предмету в рамках государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (совместно с Министерством просвещения Российской Федерации)».

Постановлением Правительства РФ от 13.12.2019 г. № 1663 (скачать) внесены изменения в Положение о Министерстве просвещения РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 июля 2018 г. № 884.

Изменения касаются полномочий Минпросвещения России принятия нормативных правовых актов. В новой редакции представлен подпункт 4.2.18, который ранее предусматривал полномочия по утверждению порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания в установленной сфере ведения. Теперь он представлен в следующей редакции: «порядок применения к обучающимся по образовательным программам основного общего образования, образовательным программам среднего общего образования, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения и дополнительным общеобразовательным программам мер дисциплинарного взыскания и снятия их с указанных обучающихся». В том же разделе изменен подпункт 4.2.25, которым было предусмотрено утверждение форм и порядка проведения государственной итоговой аттестации по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования: «формы, порядок (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации), сроки проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования и продолжительность проведения экзаменов по каждому учебному предмету в рамках государственной итоговой аттестации по указанным образовательным программам (совместно с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки)». Также в новой редакции представлен подпункт 4.2.28, предусматривающий утверждение образцов документов об образовании, документов об образовании и о квалификации: «образцы документов об образовании (аттестат об основном общем образовании и аттестат о среднем общем образовании), документа об образовании и о квалификации (диплом о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов».

Кроме того, указанный перечень полномочий Минпросвещения России дополнен подпунктами 4.2.25¹ и 4.2.40¹:

«4.2.25¹. формы и порядок проведения (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования;

4.2.40¹. особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в установленной сфере ведения».

Также установлено, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством РФ численности работников Минпросвещения России и бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2019 г. № 1646 (скачать) приказано дополнить подпункт 4.17 Положения о Министерстве науки и высшего образования РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 июня 2018 г. № 682, словами «, оказывает поддержку организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями, социально ориентированными некоммерческими организациями, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским) организациям».

Также установлено, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством РФ численности работников министерства и бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Проекты документов

Проектом постановления Правительства РФ ‎«О проведении в 2020-2022 годах эксперимента по апробации федеральной информационно-сервисной ‎платформы цифровой образовательной среды» предложено провести с 1 января 2020 года по 31 декабря 2022 года эксперимент по апробации федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды.

В нем представлены положение о проведении в 2020-2022 годах эксперимента по апробации федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды (приложение № 1) и перечень субъектов РФ, на территории которых проводится эксперимент по апробации федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды (приложение № 2).

Указано, что федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, являются Министерство просвещения РФ и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Им поручено не позднее 6 месяцев со дня начала эксперимента осуществить предварительную оценку результатов эксперимента и представить соответствующий доклад в Правительство РФ; не позднее 60 дней со дня завершения эксперимента осуществить оценку результатов эксперимента и представить соответствующий доклад в Правительство РФ с необходимыми предложениями.