"Информио" сообщает о самых популярных документах недели (с 2.12.2019 по 8.12.2019)

Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие сферы отдыха и оздоровления детей»

Распоряжением Минпросвещения России от 28.11.2019 г. № р-121  утверждена ведомственная программа «Развитие сферы отдых и оздоровления детей».

Сроки реализации программы – 2019-2025 годы. Цели данной программы – увеличение численности детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, направленных в организации отдыха детей и их оздоровления, до 7,2 млн человек в 2025 году. Задачи программы:

- разработка законодательных и иных нормативно-правовых актов в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

- модернизация инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления;

- создание новых мест для отдыха детей и их оздоровления с использованием механизма государственно-частного партнерства;

- обеспечение организации отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Общий объем финансирования программы – 117 531 912,5 тыс. рублей.

В программу включены 4 мероприятия:

- нормативно-правовое и методическое регулирование сферы организации отдыха и оздоровления детей;

- материально-техническое обеспечение организаций, оказывающих услуги в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

- создание эффективной модели государственно-частного партнерства модернизации инфраструктуры детского отдыха и оздоровления;

- повышение доступности услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Об утверждении Порядка формирования сборных команд Российской Федерации для участия в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам

Приказом Минпросвещения России от 27.09.2019 г. № 520  утвержден Порядок формирования сборных команд РФ для участия в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам.

Им установлено, что для координации работы по формированию сборных команд РФ и определению перспективных направлений их подготовки к участию в международных олимпиадах Минпросвещения России создает совет по подготовке сборных команд РФ.

Для формирования сборных команд РФ для участия в международных олимпиадах министерством ежегодно проводятся учебно-тренировочные сборы по общеобразовательным предметам, соответствующим профилю международных олимпиад. Список тренеров для работы на учебно-тренировочных сборах определяет министерство на основании предложений совета не позднее 10 декабря года, предшествующего году проведения соответствующих международных олимпиад. По предложениям совета создается тренерский штаб. Его состав утверждается приказом министерства на основании предложений совета, оформленных протоколом и представленных в министерство не позднее 15 октября года, предшествующего году проведения соответствующих международных олимпиад. Ответственным лицом за организацию и проведение сборов является руководитель тренерского штаба, назначенный решением совета из числа национальных тренеров.

В учебно-тренировочных сборах принимают участие обучающиеся из числа победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников текущего учебного года. Персональный состав участников сборов определяется министерством на основании решения совета.  

Общая продолжительность сборов по каждому общеобразовательному предмету составляет не более 35 календарных дней в году.

По окончании сборов в срок до 7 дней тренерский штаб направляет в совет информацию о количестве баллов, набранных участниками сборов по результатам выполнения заданий, и результаты диагностики уровня владения специальным иностранным языком, а также свои рекомендации по персональному составу сборной команды РФ. Список участников сборов упорядочивается по убыванию баллов. Участники, набравшие наиболее высокие баллы в рейтинге, становятся кандидатами в состав сборной команды РФ по соответствующему общеобразовательному предмету. Составы сборных команд РФ утверждаются приказом министерства на основе предложений совета не позднее 30 календарных дней до проведения запланированной международной олимпиады по общеобразовательному предмету.

Методические рекомендации об использовании устройств мобильной связи в общеобразовательных организациях

В рекомендациях описано определение порядка использования устройств мобильной связи в образовательных организациях РФ, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования с целью профилактики нарушений здоровья обучающихся, повышения эффективности образовательного процесса.

В документе описан международный опыт регламентации требований к режиму использования устройств мобильной связи в образовательных организациях и представлены рекомендации по упорядочению использования устройств мобильной связи в образовательных организациях.

В целях минимизации вредного воздействия на детей устройств мобильной связи органам государственной власти субъектов РФ в сфере образования, местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования, общеобразовательным организациям рекомендуется:

- рассмотреть вопрос об ограничении использования мобильных устройств связи в образовательной организации обучающимися, за исключением детей, нуждающихся в пользовании такими устройствами по состоянию здоровья (мониторинг сахара крови при сахарном диабете 1 типа и др.), а также педагогическими работниками и родителями в целях снижения рисков нанесения вреда здоровью и развитию детей в связи с использованием устройств мобильной связи;

- проводить регулярную информационно-просветительскую и разъяснительную работу с руководителями образовательных организаций, педагогическими работниками (в том числе через курсы повышения квалификации с привлечением квалифицированных специалистов), родителями (законными представителями) и обучающимися о рисках здоровью от воздействия электромагнитного излучения, генерируемого устройствами мобильной связи, о возможных негативных последствиях и эффективности учебного процесса при неупорядоченном использовании устройств мобильной связи в образовательном процессе; включить в метапредметные результаты основных образовательных программ школ вопросы формирования знаний и навыков по соблюдению правил безопасности в современной цифровой среде; разрабатывать памятки, инструкции, иные средства наглядной агитации по разъяснению порядка упорядочения использования устройств мобильной связи в образовательной организации для педагогических работников, родителей и обучающихся;

- обеспечить психолого-педагогическое сопровождение процесса, связанного с ограничением использования устройств мобильной связи в образовательной организации;

- предусмотреть для всех участников образовательного процесса целесообразность перевода устройств мобильной связи в режим «без звука» при входе в образовательную организацию (в том числе с исключение использования режима вибрации из-за возникновения фантомных вибраций);

- информировать родителей и обучающихся об их ответственности за сохранность личных устройств мобильной связи в общеобразовательной организации;

- предусмотреть места хранения во время образовательного процесса устройств мобильной связи обучающихся (при наличии такой возможности и необходимости);

- ограничить использование обучающимися устройств мобильной связи во время учебного процесса;

- учитывать необходимость использования имеющихся ресурсов образовательной организации или ресурсов иных организаций (в рамках сетевой формы) при выборе образовательных технологий и методик, в том числе для использования доступа обучающихся к их учетной записи в случае перехода в школе на электронные дневники, без использования личных устройств мобильной связи обучающихся;

- проводить мероприятия, направленные на воспитание культуры использования устройств мобильной связи у всех участников образовательного процесса, с использованием воспитательного потенциала совместной работы (педагогического коллектива с детьми, старшеклассников с младшими детьми) в части воспитания культуры использования устройств мобильной связи;

- обеспечить согласование с родителями вопросов коммуникации родителей с обучающимися в случае возникновения необходимости, внештатной ситуации;

- определить лиц, организующих выполнение мероприятий с обучающимися и их родителями по выработке культуры безопасной эксплуатации устройств мобильной связи, профилактике неблагоприятных для здоровья и обучения детей эффектов; за соблюдение установленного порядка; хранение устройств мобильной связи;

- использовать время перемен для общения, активного отдыха обучающихся между уроками (занятиями), восполнения их физиологической потребности в двигательной активности с учетом возрастных норм; при необходимости

- использование на переменах устройств мобильной связи по прямому назначению (для звонка, смс-сообщения);

- осуществлять мониторинг и анализ работы образовательных организаций по упорядочению использования участниками образовательного процесса устройств мобильной связи с целью профилактики неблагоприятных для здоровья и обучения детей эффектов, повышения эффективности образовательного процесса и воспитания;

- распространить Памятки для обучающихся, родителей и педагогических работников по профилактике неблагоприятных для здоровья и обучения детей эффектов от воздействия устройств мобильной связи.

О заместителе Министра науки и высшего образования РФ

Распоряжением Правительства РФ от 30.11.2019 г. № 2854-р приказано назначить Нарукавникова Александра Вячеславовича заместителем министра науки и высшего образования РФ.

Об утверждении формы федерального статистического наблюдения

Приказом Росстата от 22.11.2019 г. № 695  утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения № ПО «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения» (прилагается) с указаниями по ее заполнению, сбор и обработка данных по которой осуществляется в системе Минпросвещения России. Ее приказано ввести в действие с отчета за 2019 год.

Указано, что с введением указанной формы федерального статистического наблюдения будет признано утратившим силу приложение № 2 «Форма федерального статистического наблюдения № ПО «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения», утвержденное приказом Росстата от 10 августа 2016 г. № 409.

Соглашение между Российским союзом ректоров и Общероссийским Профсоюзом образования

Соглашением  стороны признают необходимость объединения и координации совместных действий в сфере реализации государственной политики в области образования и государственной молодежной политики в области образования и государственной молодежной политики, совершенствования законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы деятельности вузов, правового статуса и социально-экономической поддержки обучающихся, деятельности в вузах профсоюзных организаций обучающихся. Настоящее соглашение определяет основные цели и принципы сотрудничества сторон в указанном направлении, устанавливает порядок их взаимодействия.

Стороны договорились о координации совместных действий по следующим направлениям:

- контроль за соблюдением прав и гарантий обучающихся, закрепленных законодательством РФ и иными правовыми актами;

- правовое обеспечение совместной деятельности администраций образовательных организаций высшего образования и первичных студенческих профсоюзных организаций;

- совершенствование законодательства, регулирующего вопросы стипендиального обеспечения, в том числе с целью увеличения размера стипендии и стипендиальных фондов;

- контроль за соблюдением прав обучающихся при реорганизации образовательных организаций высшего образования, обучение студенческого профсоюзного актива;

- совершенствование воспитательной работы с обучающимися;

- проведение социологических исследований в студенческой среде;

- совершенствование системы социальной поддержки обучающихся, разработка предложений по расширению комплекса государственных гарантий студенчеству;

- содействие студенческой занятости, трудоустройству молодых специалистов;

- разработка и реализация мер по совершенствованию социальной поддержки студентов, медицинского обслуживания, организации культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы, жилищно-бытового обеспечения, формирования и эффективного использования фондов социальной защиты студентов;

- совместная разработка краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных программ по улучшению социально-бытовых условий для обучающихся в высших учебных заведениях;

- совместная разработка предложений по совершенствованию комплекса законодательных, нормативных и организационных норм деятельности первичных студенческих профсоюзных организаций, а также изучению и обобщению передового опыта деятельности первичных студенческих профсоюзных организаций представительных органов обучающихся.

Для достижения вышеперечисленных целей стороны договорились осуществлять обмен информацией, ежегодно проводить встречи Президента РСР с Президиумом СКС Профсоюза, оказывать информационную поддержку совместным мероприятиям.

Соглашение действует до 31 декабря 2022 года.

Письма Министерства науки и высшего образования РФ

О приеме на обучение в Чешской Республике

В письме от 28.11.2019 г. № МН-4.2-2608 сообщается об осуществлении приема на обучение и стажировку в Чешской Республике в 2020-2021 учебном году.

Образовательным организациям высшего образования, желающим направить студентов, аспирантов и научно-педагогических работников (граждан РФ), необходимо представить документы кандидатов в Департамент международного сотрудничества и принимающей стороне. Более подробная информация размещена на сайте http://im.interphysica.su/. Заявки принимаются до 2 марта 2020 года.  

О заключении соглашений в ГИИС «Электронный бюджет»

В письме Министерство науки и высшего образования РФ сообщает, что в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» идет процесс формирования соглашений/дополнительных соглашений о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также соглашений/дополнительных соглашений о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на 2019 год.

В целях своевременного доведения финансирования до конца финансового года Министерство просит ежедневно контролировать появление новых проектов соглашений в ГИИС «Электронный бюджет» и обеспечить их оперативное подписание.

Также министерство обращает внимание на необходимость актуализации информации о банковских счетах в ГИИС «Электронный бюджет» в разделе «Банковские счета» (Меню — Системные справочники — Учреждения — «Наименование учреждения» — Банковские счета) и просит удалить информацию о закрытых и неактуальных банковских счетах, а также проверить информацию о банковских счетах на наличие ошибок. Заключение соглашений с неверными реквизитами получателя, приведет к увеличению сроков доведения финансирования до учреждения.

Письма Министерства просвещения РФ

О системе оплаты труда в образовательных организациях

В письме от 14.10.2019 г. № 08-ПГ-МП-20387 Департамент развития педагогических кадров и контроля управления ресурсами Минпросвещения России сообщает, что с 1 января 2006 года действие постановления Правительства РФ от 30.12.2005 № 850 «О вознаграждении педагогических работников федеральных государственных общеобразовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя», распространяется на педагогических работников, выполняющих функции классного руководителя, федеральных государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Дополнительно Департамент информирует, что образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с указанным Законом об образовании, иными нормативными правовыми актами РФ и уставом образовательной организации. Кроме того, в соответствии с ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами образовательной организации в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, система оплаты труда в конкретной образовательной организации устанавливается локальными нормативными актами - положением об оплате труда, положением о распределении стимулирующего фонда оплаты труда, положением о распределении премиальных выплат, являющимися приложением к коллективному договору образовательной организации. При этом статьей 135 ТК РФ установлено, что данный локальный акт принимается с учетом мнения представительного органа работников (как правило, общего собрания трудового коллектива). Размеры и условия дополнительных выплат, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, выполняемой с письменного согласия педагогического работника (классное руководство, проверка письменных работ, заведование отделениями, филиалами, учебно-консультационными пунктами, кабинетами, отделами, учебными мастерскими, лабораториями, учебно-опытными участками, руководство предметными, цикловыми и методическими комиссиями и другие виды дополнительной работы), а также фактический объем учебной нагрузки, определяемые ежегодно на начало учебного года в соответствии с приказами Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536 и от 22.12.2014 № 1601 устанавливаются в трудовых договорах (дополнительных соглашениях к трудовым договорам) с педагогическими работниками.

О реализации федерального проекта «Цифровая образовательная среда» и соответствующих региональных проектов

С письмом от 20.09.2019 г. № МР-1165/02 Минпросвещения России направляет для использования в работе разъяснения о реализации федерального проекта «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование» и соответствующих региональных проектов.

В них даны разъяснения по достижениям следующих показателей проекта:

- Количество субъектов Российской Федерации, в которых внедрена целевая модель цифровой образовательной среды в образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования и среднего профессионального образования;

- Внедрена целевая модель цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях во всех субъектах Российской Федерации;

- Доля обучающихся по программам общего образования, дополнительного образования для детей и среднего профессионального образования, для которых формируется цифровой образовательный профиль и индивидуальный план обучения с использованием федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды, в общем числе обучающихся по указанным программам;

- Доля образовательных организаций, реализующих программы общего образования, дополнительного образования детей и среднего профессионального образования, осуществляющих образовательную деятельность с использованием федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды, в общем числе образовательных организаций;

- Доля обучающихся по программам общего образования и среднего профессионального образования, использующих федеральную информационно-сервисную платформу цифровой образовательной среды для «горизонтального» обучения и неформального образования, в общем числе обучающихся по указанным программам;

- 100 % образовательных организаций, реализующих основные и (или) дополнительные общеобразовательные программы, обновили информационное наполнение и функциональные возможности открытых и общедоступных информационных ресурсов (официальных сайтов в сети "Интернет");

- Обеспечен свободный доступ (бесплатный для пользователей) по принципу "одного окна" для всех категорий граждан, обучающихся по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам, к онлайн-курсам, реализуемым различными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и образовательными платформами;

- Не менее 2 тыс. работников, привлекаемых к осуществлению образовательной деятельности, прошли повышение квалификации с целью повышения их компетенций в области современных технологий.

О внесении изменений

Федеральным законом РФ от 02.12.2019 г. № 403-ФЗ  «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В новой редакции представлены части 6 и 7, касающиеся организации практической подготовки обучающихся. Также в новой редакции представлена статья 15 «Сетевая форма реализации образовательных программ».

Кроме того, изменения коснулись порядка формирования федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования; должностных обязанностей руководителей образовательных организаций.

Помимо этого изменения вносятся в статью 171 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», часть 6 статьи 2 Федерального закона от 10 ноября 2009 года № 259-ФЗ «О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете».

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2019 г. № 1570 внесены изменения в государственную программу РФ «Развитие образования», утвержденную постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. № 1642.

Пункт 3 дополнен абзацами, в которых указано, что гранты предоставляются на финансовое обеспечение расходов на реализацию следующих мероприятий:

- на оплату труда, в том числе начисление на выплаты по оплате труда и иные выплаты персоналу;

- на оплату работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом, работ и услуг по содержанию имущества и прочих расходов, соответствующих целям предоставления гранта;

- на приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств, нематериальных активов и материальных запасов.

В новой редакции представлены пункты 6-12. Ими установлено, что в целях проведения конкурсного отбора Минпросвещения России утверждает и размещает не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок объявление на своем официальном сайте. Кроме того, в них указан список документов, которые необходимо предоставить для участия в конкурсном отборе, представлены критерии, по которым конкурсная комиссия оценивает заявки и требования, которым должны соответствовать участники конкурсного отбора, а также основания для отказа в участии в конкурсе. Предельный размер гранта составляет не более 100 млн рублей.

Также изменены правила перечисления грантов, представленные в пунктах 23 и 24.

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2019 г. № 1571  вносятся изменения в государственную программу РФ «Развитие образования», утвержденную постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. № 1642.

Изменения коснулись приложения № 4, которым устанавливаются правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физкультурой и спортом в целях достижения показателей и результатов федерального проекта «Успех каждого ребенка», входящего в нацпроект «Образование», в рамках государственной программы РФ «Развитие образования». Также в новой редакции представлены правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав нацпроекта «Образование».

К документу добавлено приложение № 24, в котором прописаны правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Ставропольского края на создание и эксплуатацию образовательного центра «Машук» в Северо-Кавказском федеральном округе на 300 человек единовременного пребывания.

Приказом Минпросвещения России от 02.12.2019 г. № 651  внесены изменения в приказ Минпросвещения России от 24 июня 2019 г. № 322 «О назначении структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны в Министерстве просвещения Российской Федерации, и работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны в структурных подразделениях Министерства просвещения Российской Федерации»:

- в пунктах 1, 6 приказа слова «отдел мобилизационной подготовки и гражданской обороны» заменяются словами «отдел мобилизационной подготовки, комплексной безопасности и гражданской обороны»;

- строка 2 списка работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны в структурны подразделениях Минпросвещения России, представлена в новой редакции: «Департамент государственной политики в сфере общего образования / консультант отдела нормативного регулирования и развития дошкольного образования / Миронов Иван Викторович».

Приказом Минпросвещения России от 02.12.2019 г. № 652  внесено изменение в Положение об организации подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федеральных государственных гражданских служащих Минпросвещения России, утвержденное приказом Минпросвещения России от 5 августа 2019 г. № 403:

- в подпункте «б» пункта 4 в графе «Лица, относящиеся к группе подготовки» пункта 2 приложения № 5 к Положению слова «гражданские служащие отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны» заменяются словами «гражданские служащие отдела мобилизационной подготовки, комплексной безопасности и гражданской обороны».

Проекты документов

Проектом постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидии из федерального бюджета на реализацию в 2020-2024 годах мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки в рамках федерального проекта «Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации» национального проекта «Наука» предложено утвердить Правила предоставления грантов в форме субсидии из федерального бюджета на реализацию в 2020-2024 годах мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в рамках федерального проекта «Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации» национального проекта «Наука». Ими установлены цели, задачи и порядок предоставления грантов.

Гранты предоставляются ведущим организациям на трехлетний период по результатам конкурсного отбора заявок ведущих организаций на получение гранта в целях обновления приборной базы, в рамках реализации программы обновления приборной базы, за счет средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитами бюджетных обязательств, доведенными в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования РФ, как получателя средств федерального бюджета. Грант предоставляется в течение 3-х лет равными долями. Использование грантов на цели, не связанные с обновлением приборной базы, не допускается.

Конкурсные процедуры на предоставление указанных грантов в форме субсидии проводятся в период с 2020 по 2022 годы.