"Информио" сообщает о самых популярных документах недели (с 14.10.2019 по 20.10.2019)

Об управлении реализацией государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»

Приказом Минпросвещения России от 22.07.2019 г. № 382 (скачать) утвержден Порядок управления реализацией государственной программы РФ «Развитие образования» и Положение о порядке формирования и работы рабочей группы по реализации государственной программы РФ «Развитие образования» (приложение № 2). Кроме того, приказом поручено создать рабочую группу по реализации государственной программы РФ «Развитие образования».

Установлено, что общая координация реализации государственной программы осуществляется Департаментом стратегии, анализа, прогноза и проектной деятельности в сфере образования Минпросвещения России. В Порядке подробно прописаны правила внесения изменений в государственную программу и правила подготовки отчетов по реализации государственной программы.

Что касается порядка работы рабочей группы, то установлено, что рабочая группа создается в целях обеспечения согласованных действий Минпросвещения России, соисполнителей и участников государственной программы, а также в целях координации ее реализации.

Основными функциями рабочей группы являются:

- координация деятельности структурных подразделений Минпросвещения России, соисполнителей и участников государственной программы;

- рассмотрение предложений структурных подразделений министерства, соисполнителей и участников государственной программы по повышению эффективности реализации государственной программы, качеству подготовки отчетов и корректировке государственной программы.

Об утверждении Порядка проведения экспертизы заявок на участие в конкурсе на право получения субсидий на развитие кооперации российских вузов,  научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств

Приказом Минобрнауки России от 06.09.2019 г. № 728 (скачать) утвержден Порядок проведения экспертизы заявок на участие в конкурсе на право получения субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств.

Им установлено, что экспертиза проводится на этапе оценки заявок в соответствии с основными критериями отбора получателей субсидии, установленными пунктом 7 Правил предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций, утвержденных постановлением правительства РФ от 9 апреля 2010 г. № 218.

Структурное подразделение Минобрнауки России, в полномочия которого входит организация и проведение конкурсных процедур, формирует перечень экспертов, привлекаемых к проведению экспертизы заявок. Количество привлекаемых экспертов для проведения экспертизы каждой заявки должно быть не менее трех. Экспертизы проводится экспертом лично и независимо от других экспертов, привлеченных к экспертизе конкретной заявки. Срок проведения экспертизы не должен превышать 30 рабочих дней, следующих за днем определения конкурсной комиссией экспертов для проведения экспертизы.

Письма Министерства науки и высшего образования РФ

О проведении отбора

В письме от 11.10.2019 г. № МН-3.6/19903 (скачать) сообщается, что Департамент государственной политики в сфере высшего образования Минобрнауки России проводит сбор документов на предоставление поддержки проектов по совершенствованию содержания и технологий целевого обучения студентов федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, подведомственных Минобрнауки России в интересах организации оборонно-промышленного комплекса.

Отбор проводится среди образовательных организаций, участвующих в подготовке кадров для ОПК. На отбор предоставляются проекты по совершенствованию содержания и технологий целевого обучения студентов подведомственных организаций оборонно-промышленного комплекса.

Государственная поддержка будет предоставлена организациям по итогам отбора для возмещения затрат, связанных с реализацией проектов по созданию и реализации образовательных модулей, программ профориентационных мероприятий и программ повышения квалификации, разработанных при участии организаций ОПК, способствующих получению группой обучающихся набора компетенций, востребованных предприятиями-партнерами ОПК. Финансовое обеспечение составит 43 тысячи рублей в год на одного студента.

Заявки на участие в отборе принимаются с 14 по 24 октября 2019 года.

О предоставлении предложений по контрольным цифрам приема на 2021/22 учебный год

В письме от 14.10.2019 г. № МН-2154 (скачать) сообщается, что Минобрнауки России осуществляет работу по формированию объемов и структуры контрольных цифр приема по направлениям подготовки и специальностям для обучения по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021/22 учебный год.

Указано, что высшие органы исполнительной власти субъектов РФ представляют предложения по КЦП в Минобрнауки России. А министерство направляет проект КЦП, сформированный с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, других главных распорядителей средств федерального бюджета, общероссийских объединений работодателей и иных организаций, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере, на рассмотрение в высшие органы исполнительной власти субъектов РФ.

Также Минобрнауки России обращает внимание, что с 5 октября 2019 года открыты кабинеты для планирования объемов и структуры КЦП, и просит обеспечить корректировку проекта КЦП на 2021/22 учебный в соответствии с потребностью субъекта РФ в подготовке кадров с высшим образованием. Срок – до 5 ноября 2019 года. Информационная поддержка процесса формирования объема и структуры КЦП осуществляется с использованием портала https://ined.ru.

Предложения формируются на основе анализа рынка труда и с учетом потребностей экономики субъекта РФ в квалифицированных кадрах, стратегических ориентиров развития сфере образования и реального сектора экономики субъекта РФ, а также возможностей образовательных организаций и спроса населения на образовательные услуги.

О проведении конкурса «Лидеры России 2020»

В письме от 11.10.2019 г. № МН-3.3/19905 (скачать) Департамент государственной политики в сфере высшего образования Минобрнауки России сообщает о проведении конкурса управленцев «Лидеры России 2020». Цель проекта – поиск, развитие и поддержка перспективных руководителей, обладающих высоким уровнем развития лидерских качеств и управленческих компетенций.

Также сообщается, что в третьем сезону в дополнение к основному конкурсу управленцев введены 3 специализации: «Наука», «Здравоохранение», «Финансы и технологии».

Суперфиналисты конкурса получат грант на обучение в размере 1 млн рублей, возможность стать участником специальной программы развития кадрового управленческого резерва страны. Наставниками победителей суперфинала станут известные руководители бизнеса и государственного управление.

Ознакомиться с условиями участия в конкурсе можно на сайте лидерыроссии.рф.

Письма Министерства просвещения РФ

Об оплате труда педагогических работников

В письме от 14.10.2019 г. № 08-ПГ-МП-20387 Департамент развития педагогических кадров и контроля управления ресурсами Минпросвещения России напоминает, что с 1 января 2006 года действие постановления Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 850 «О вознаграждении педагогических работников федеральных государственных общеобразовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя», распространяется на педагогических работников, выполняющих функции классного руководителя, федеральных государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Дополнительно Департамент информирует, что согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с указанным Законом об образовании, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. Кроме того, согласно статье 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами образовательной организации в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, система оплаты труда в конкретной образовательной организации устанавливается локальными нормативными актами - положением об оплате труда, положением о распределении стимулирующего фонда оплаты труда, положением о распределении премиальных выплат, являющимися приложением к коллективному договору образовательной организации. При этом статьей 135 ТК РФ установлено, что данный локальный акт принимается с учетом мнения представительного органа работников (как правило, общего собрания трудового коллектива).

Размеры и условия дополнительных выплат, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, выполняемой с письменного согласия педагогического работника (классное руководство, проверка письменных работ, заведование отделениями, филиалами, учебно-консультационными пунктами, кабинетами, отделами, учебными мастерскими, лабораториями, учебно-опытными участками, руководство предметными, цикловыми и методическими комиссиями и другие виды дополнительной работы), а также фактический объем учебной нагрузки, определяемые ежегодно на начало учебного года в соответствии с приказами Минобрнауки России от 11 мая 2016 г. № 536 (пункт 2.3 раздела II) и от 22 декабря 2014 г. № 1601 (раздел I приложения № 2) устанавливаются в трудовых договорах (дополнительных соглашениях к трудовым договорам) с педагогическими работниками.

Проекты документов

Проектом постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки» предложено подпункты 5.2.7 и 5.2.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 июля 2018 г. № 885, изложить в следующей редакции:

«5.2.7. формы, порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) (совместно с Министерством просвещения Российской Федерации);

5.2.8. формы государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам среднего общего образования в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, для обучающихся, получающих среднее общее образование в рамках освоения образовательных программ среднего профессионального образования, в том числе образовательных программ среднего профессионального образования, интегрированных с основными образовательными программами основного общего и среднего общего образования, для обучающихся    с ограниченными возможностями здоровья по образовательным программам среднего общего образования или для обучающихся детей-инвалидов и инвалидов по образовательным программам среднего общего образования (совместно с Министерством просвещения Российской Федерации);».

Проектом приказа Министерства просвещения РФ «Об утверждении общих требований к организации и проведению в природной среде следующих мероприятий с участием детей, являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов: прохождение туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий, а также указанных мероприятий с участием организованных групп детей, проводимых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и организациями отдыха детей и их оздоровления, ‎и к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности проведения таких мероприятий» предложено утвердить общие требования к организации и проведению в природной среде следующих мероприятий с участием детей, являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов: прохождение туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий, а также указанных мероприятий с участием организованных групп детей, проводимых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и организациями отдыха детей и их оздоровления, и к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности проведения таких мероприятий. Они определяют порядок организации и проведения мероприятий с участием организованных групп детей на территории Российской Федерации, предусматривающих пребывание организованной группы детей в условиях природной среды в рамках осуществления образовательной и (или) туристской деятельности и (или) оказания услуг в сфере отдыха и оздоровления детей.

К мероприятиям с участием организованной группы  детей в условиях природной среды относятся:

- слеты и иные аналогичные мероприятия (фестивали, соревнования), проводимые с участием двух и более организованных групп детей и (или) с общим количеством участников более 50 человек, возглавляемых руководителями, в программу которых могут включаться туристско-краеведческие, спортивные, физкультурно-оздоровительные программы, конференции, конкурсы, а также экскурсии и другие мероприятия;

- походы, предусматривающие в качестве основной цели передвижение организованной группы детей в природной среде от одного определенного участка к другому с образовательно-воспитательными и познавательно-исследовательскими целями;

- экспедиции, предусматривающие осуществление исследовательской, поисковой, общественно-полезной и иной деятельности в природной среде и/или организацией ночлега в полевых условиях. В части передвижения организованных групп детей в природной среде экспедиции регламентируются согласно требованиям, предъявляемым к походам, а в части размещения организованных групп детей в природной среде согласно требованиям, предъявляемым к слетам и иным аналогичным мероприятиям;

- прохождение туристских маршрутов (других маршрутов передвижения), мероприятия, предусматривающие использование туристских ресурсов при организации пути следования туристов (экскурсантов), в рамках оказания туристских услуг.

Установлено, что организатор мероприятия обязан:

- довести информацию до родителей (иных законных представителей)

о возможности добровольного страхования, обеспечивающего оплату дополнительных медицинских и иных услуг (сверх установленных программами обязательного медицинского страхования) на весь период прохождения туристского мероприятия, а также добровольного страхования несовершеннолетних туристов от несчастного случая на время прохождения ими туристского маршрута, представляющего повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов) (горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты и другие);

- обеспечить оказание услуги по перевозке несовершеннолетних туристов (если туристское мероприятие включает в себя перевозку) в соответствии

с законодательством Российской Федерации в сфере перевозок пассажиров автомобильным, железнодорожным, воздушным и водным транспортом;

- при организации проживания и (или) питания участников туристского мероприятия на базе стационарных объектов обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований;

- обеспечить организацию проведения мероприятия в соответствии с утвержденным локальным нормативным актом или положением, а также  требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

- укомплектовать группу аптечкой первой помощи, снаряжением и инвентарем, соответствующим климатическим условиям, степени (категории) сложности и продолжительности мероприятия, указанным в таблице 1 настоящих Требований, в том числе средствами индивидуальной защиты (спасательные жилеты, страховочные системы, веревки, каски, дождевики и прочего туристского снаряжения), а также средствами мобильной связи с запасным комплектом аккумуляторных батарей и внешних аккумуляторов;

- обеспечить оказание группе несовершеннолетних туристов услуг инструкторов-проводников в случае проведения мероприятия в рамках оказания туристских услуг и если туристский маршрут предусматривает повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов) (горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты и другие) в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона о туристской деятельности.

О внесении изменений

Приказом «Ворлдскиллс Россия» от 07.10.2019 г. № 07.10.2019-1 (скачать) внесены изменения в приказ Ворлдскиллс Россия от 12 сентября 2019 года № 12.09.2019-1 «Об утверждении списка компетенций, главных экспертов и заместителей главных экспертов по компетенциям VI Национального чемпионата сквозных рабочих профессий высокотехнологичных отраслей промышленности по методике WorldSkills (WorldSkills Hi-Tech) в 2019 г.»:

- в новой редакции представлено приложение № 1 к приказу, в котором прописано квотирование на VI Национальный чемпионат сквозных рабочих профессий высокотехнологичных отраслей промышленности по методике WorldSkills (WorldSkills Hi-Tech) в 2019 году;

- в новой редакции представлено приложение № 2 к приказу «VI Национальный чемпионат сквозных рабочих профессий высокотехнологичных отраслей промышленности по методике WorldSkills (WorldSkills Hi-Tech) в 2019 году»;

- в новой редакции представлено приложение № 3 к приказу, в котором представлена программа проведения чемпионата Hi-Tech;

- добавлено приложение 4 «Список инспекторов по охране труда».

Постановлением Правительства РФ от 17.10.2019 г. № 1336 (скачать) вносятся изменения в Положение о Министерстве науки и высшего образования РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 июня 2018 г. № 682:

- в разделе, где перечислены полномочия Минобрнауки России, подпункт 4.2.28 представлен в новой редакции: «особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в установленной сфере ведения»;

- в том же разделе подпункт 4.2.29 «примерные формы договоров о высшем образовании» дополнен словами «(по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации)»;

- в новой редакции изложен подпункт 4.2.56: «о продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, а также порядок определения указанными педагогическими работниками учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения и случаи установления верхнего предела указанной учебной нагрузки».

 Постановлением Правительства РФ от 17.10.2019 г. № 1334 (скачать) внесены изменения в Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 г. № 302.

Если ранее было указано, что Минобрнауки России представляет в Правительство РФ проект акта Правительства РФ, предусматривающий установление квоты приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки с указанием перечня субъектов РФ, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, до 1 сентября года, предшествующего году приема на обучение, то теперь срок изменен на 1 ноября.

Ранее было установлено, что правительство устанавливает квоту приема на целевое обучение не позднее 1 октября года, предшествующего году приема на целевое обучение, то теперь срок изменен на 1 декабря.

Постановлением Правительства РФ от 17.10.2019 г. № 1340 (скачать) внесены изменения в постановление Правительства РФ от 27 апреля 2005 г. № 260 «О мерах по государственной поддержке молодых российских ученых – кандидатов наук и докторов наук и ведущих научных школ Российской Федерации».

В новой редакции представлено Положение о выделении грантов Президента РФ для государственной поддержки молодых российских ученых – кандидатов наук и докторов наук и средств для государственной поддержки ведущих научных школ РФ. Ими установлено, что гранты предоставляются в целях финансового обеспечения расходов на проведение фундаментальных и прикладных научных исследований по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники РФ, для материальной поддержки молодых российских ученых- кандидатов наук и докторов наук в целях реализации Указа Президента РФ от 9 февраля 2009 г. № 146.

Гранты предоставляются российским научным организациям или образовательным организациям высшего образования, а также организациям, осуществляющим производство научно-технической продукции, за исключением казенных учреждений, имеющим трудовые отношения с молодыми учеными и членами коллективов ведущих научных школ РФ и ставшим победителями конкурсов, проводимых Минобрнауки России, для государственной поддержки:

- научных исследований, проводимых молодыми (до 35 лет) учеными – кандидатами наук;

- научных исследований, проводимых молодыми (до 40 лет) учеными – докторами наук;

- научных исследований, проводимых ведущими научными школами РФ.

Положением определены правила проведения конкурса, список документов, которые соискатели должны представить на конкурс, порядок определения победителей. Гранты выделяются на 2 года.