"Информио" сообщает о самых популярных документах недели (с 26.08.2019 по 1.09.2019)

О модели Суперсервиса «Поступление в вуз онлайн»

В Информации Министерства науки и высшего образования РФ от 22 августа 2019 года сообщается, что состоялась презентация суперсервиса. С его помощью абитуриенты смогут подать документы через портал Государственных услуг и далее отслеживать все этапы поступления в режиме онлайн.

Заместитель Министра науки и высшего образования РФ Сергей Кузьмин представил описание целевой модели Суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» на заседании президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. В вузах и на площадке информационного портала для абитуриентов «Поступай правильно» были проведены опросы абитуриентов приемной кампании текущего года. Результаты опросов показали востребованность Суперсервиса, а также согласие респондентов с полнотой его функционала.

По итогам заседания целевая модель Суперсервиса была одобрена членами президиума и допущена к дальнейшей реализации в соответствии с утвержденной «дорожной картой», включающей в себя мероприятия по внесению изменений в нормативные правовые акты и разработку функциональных блоков (дистанционное прохождение вступительных испытаний, онлайн апелляции, мониторинг позиционирования поданных заявлений). Функциональные блоки Суперсервиса будут внедряться поэтапно с 2020 по 2022 годы. Реализация пилотного проекта Суперсервиса в некоторых вузах начнется в рамках приемной кампании 2020/2021 учебного года: прием документов в электронном виде будет осуществляться через Суперсервис «Поступление в вуз онлайн». Перечень вузов будет определен до конца 2019 года.

В письме Минобрнауки России от 26.08.2019 г. № МН-1178/СК (скачать) сообщается об утверждении целевой модели суперсервиса «Поступление в вуз онлайн», а также дорожная карта ее реализации. Сервис позволит абитуриентам осуществлять подачу документов на поступление в образовательные организации высшего образования в проактивном режиме посредством функционала ЕПГУ.

Начало реализации проекта в рамках пилотного тестирования приемной кампании в выборочных вузах предусмотрено с 2020/2021 учебного года. Участникам проекта необходимо предусмотреть возможность подачи абитуриентами необходимых для поступления документов в электронной форме посредством ЕПГУ. Правила приема должны размещаться на официальном сайте организации, а также на информационном стенде приемной комиссии не позднее 1 октября текущего года.

Заявка на участие в пилотном тестировании по форме согласно приложению направляется на адрес электронной почты kazminva@minobrnauki.gov.ru, а также на бумажном носителе в адрес Минобрнауки России до 6 сентября 2019 года.

Целевая модель суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» и дорожная карта размещены по ссылке: http://www.cbias.ru/document/ss_pvo/.

О работе Национальной электронной библиотеки

Распоряжением Правительства РФ от 28.08.2019 г. № 1904-р (скачать) утвержден план развития федеральной государственной информационной системы «Национальная электронная библиотека». В нем представлены:

- организационные мероприятия, базовое нормативно-правовое обеспечение;

- работа по совершенствованию доступа через интернет, новый портал Национальной электронной библиотеки и мобильные приложения;

- порядок включения в состав объектов Национальной электронной библиотеки 100 % ежегодно издаваемых в РФ наименований книг;

- переход на систему прямых выплат правообладателям в зависимости от фактического использования объектов Национальной электронной библиотеки;

- организация работы экспертных советов по отбору документов и сведений для включения в состав объектов Национальной электронной библиотеки;

- отбор, энциклопедическая систематизация знаний, создание основы единого российского электронного пространства знаний;

- координация оцифровки и создания объектов Национальной электронной библиотеки, взаимодействие с участниками Национальной электронной библиотеки;

- продвижение и популяризация Национальной электронной библиотеки, публичные отчеты;

- анализ и оценка результатов, получаемых в ходе реализации плана развития Национальной электронной библиотеки.

Также распоряжением утверждены критерии оценки эффективности Национальной электронной библиотеки: количество объектов в фонде библиотеки; суммарное количество визитов на портал библиотеки; количество обращений к объектам библиотеки; среднее суточное количество уникальных посетителей библиотеки.

О первом заместителе Министра просвещения РФ

Распоряжением Правительства РФ от 28.08.2019 г. № 1892-р (скачать) приказано назначить Зеньковича Павла Станиславовича первым заместителем Министра просвещения РФ, освободив его от занимаемой должности.

Об организациях, проводящих профессионально-общественную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования

Утвержден перечень организаций, проводящих профессионально-общественную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования и (или) соответствующих дополнительных профессиональных программ, основных программ профессионального обучения. В перечень включены 10 организаций, проводящих профессионально-общественную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования и (или) соответствующих дополнительных профессиональных программ, основных программ профессионального обучения: Волгоградская торгово-промышленная палата, Калининградская торгово-промышленная палата, Союз строительных компаний Урала и Сибири, Торгово-промышленная палата города Кургана, Московская торгово-промышленная палата, Союз строителей объектов связи и информационных технологий «СтройСвязьТелеком», Национальная ассоциация телекоммуникационных компаний «Регулирование качества инфокоммуникаций», Союз работодателей в сфере физической культуры и спорта, Ассоциация по развитию профессиональных квалификаций и компетенций Северо-Запада и Торгово-промышленная палата города Дзержинска Нижегородской области.

Письма Министерства просвещения РФ

О примерном положении о нормах профессиональной этики педагогических работников

В письме от 20.08.2019 г. № ИП-941/06/484 (скачать) сообщается, что Минпросвещения России и Общероссийский Профсоюз образования подготовили примерное положение о нормах профессиональной этики педагогических работников.

Ведомства отмечают, что к основным положениям законодательства РФ, связанным с регулированием вопросов профессиональной этики педагогических работников, относятся:

- закрепление норм профессиональной этики педагогических работников в локальных нормативных актах образовательной организации (часть 4 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ);

- создание в организации комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (часть 2 статьи 45 Закона № 273-ФЗ);

- наличие у педагогических работников обязанности соблюдать этические нормы (пункт 2 части 1 статьи 48 Закона № 273-ФЗ);

- наличие у педагогических работников права на справедливое и объективное расследование нарушения норм профессиональной этики (пункт 13 части 3 статьи 47 Закона № 273-ФЗ);

- наличие у обучающихся и их родителей, а также у педагогических работников права на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (пункт 2 части 1 статьи 45 Закона № 273-ФЗ).

В связи с тем, что педагогическим работникам рекомендуется воздерживаться от размещения в интернете, в местах, доступных для детей, информации, причиняющей вред здоровью или развитию детей, Минпросвещения и Профсоюз обращают внимание на то, что виды соответствующей информации перечислены в статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ.

Кроме того, ведомства рекомендуют организациям разъяснить всем участникам образовательных отношений, что в соответствии с частью 1 статьи 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Министерство и Профсоюз предполагают:

- разметить Положение на официальных сайтах органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования;

- рекомендовать в отраслевых соглашениях организаций на региональном уровне руководствоваться Положением при разработке локальных нормативных актов о нормах профессиональной этики педагогических работников;

- предусмотреть в коллективных договорах образовательных организаций принятие локальных нормативных актов о нормах профессиональной этики педагогических работников;

- разместить локальные нормативные акты о нормах профессиональной этики педагогических работников на официальных сайтах соответствующих образовательных организаций.

Также в Министерстве отметили, что работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, и при приеме на работу ознакомить работника под подпись с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.

О внесении изменений

Министерство просвещения РФ внесло изменения в Положение о Департаменте развития педагогических кадров и контроля управления ресурсами, утвержденное приказом Минпросвещения России от 30 августа 2018 г. № 24. Приказом Минпросвещения России от 01.11.2018 г. № 175 (скачать) поручено изложить в новой редакции следующие пункты:

- 4.13 «Участвует в подготовке проекта нормативного правового акта об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»;

- 4.32 «Осуществляет организацию и проведение в подведомственных организациях проверок финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса в соответствии с регламентами, порядками и планами контрольной деятельности, утверждаемыми Министерством»;

- 4.37 «Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд за соблюдением заказчиками, являющимися подведомственными организациями, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями, законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

- 4.37.1 «Проводит плановые и внеплановые, выездные или документарные мероприятия в рамках ведомственного контроля заказчиков»;

- 4.45 «Разрабатывает и совершенствует методологию, оказывает методическую поддержку структурным подразделениям Министерства по вопросам:

контрольной деятельности Министерства;

внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, осуществляемых в Министерстве;

профилактики правонарушений».

Также Положение дополняется пунктами 4.76 и 4.77:

«4.76. Осуществляет контроль реализации результатов контрольных мероприятий Департамента;

4.77. Осуществляет аттестацию педагогических работников учреждений, находящихся в ведении Минпросвещения России».

Приказом Минпросвещения России от 13.06.2019 г. № 293 (скачать) вносятся следующие изменения:

- в новой редакции представлен пункт 4.32: «Осуществляет организацию и проведение в подведомственных организациях проверок финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса, в том числе расходования средств на проведение мероприятий по профилактике и противодействию идеологии терроризма и антитеррористической защищенности объектов (территорий)»;

- добавлен пункт 4.78: «Определяет объемы подготовки педагогических кадров и обеспечивает формирование контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки высшего образования «Образование и педагогические науки». 

А приказом Минпросвещения России от 09.07.2019 г. № 365 (скачать) поручено изложить в новой редакции пункт 4.38 Положения: «Осуществляет рассмотрение и анализ результатов внутреннего финансового контроля в Министерстве».

Приказом Минпросвещения России от 02.07.2019 г. № 352 (скачать) поручено дополнить пункт 1 приказа Минпросвещения России от 9 октября 2018 г. № 112, которым утверждены ответственные за размещение информации о результатах независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности на официальном сайте. В этот список добавлены советник отдела стратегического планирования государственной политики в сфере образования Департамента стратегии, анализа, прогноза и проектной деятельности в сфере образования Минпросвещения России Евдокимова Евгения Юрьевна и заместитель начальника отдела поддержки общественно-государственных механизмов управления образованием Департамента стратегии, анализа, прогноза и проектной деятельности в сфере образования Минпросвещения России Савченко Сергей Викторович.

Проекты документов

Проектом приказа Министерства просвещения РФ «Об утверждении Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей» предложено утвердить Целевую модель развития региональных систем дополнительного образования детей. Она разработана в целях реализации федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» и регулирует отношения, связанные с функционированием и развитием системы дополнительного образования детей субъекта Российской Федерации в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания в рамках полномочий Минпросвещения России.

Целью внедрения Целевой модели ДОД является создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций, формирования эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся путем увеличения охвата дополнительным образованием до уровня не менее 80% от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории субъекта Российской Федерации.

Структура Целевой модели ДОД включает в себя:

- общие требования к порядку обновления методов обучения и содержания дополнительных общеобразовательных программ (программный подход);

- общие требования к структуре управления региональной системой дополнительного образования детей;

- общие требования к организационно-финансовой структуре региональной системы дополнительного образования детей;

- общие требования к кадровому обеспечению региональной системы дополнительного образования детей;

- общие требования к использованию инфраструктурных и материально-технических ресурсов в региональной системе дополнительного образования детей.

Структура управления региональной системой дополнительного образования детей включает в себя:

- исполнительный орган (органы) государственной власти субъекта РФ, курирующий(-ие) сферу дополнительного образования детей;

- межведомственный совет по внедрению и реализации Целевой модели ДОД, под которым понимается коллегиальный орган, созданный в целях координации действий при внедрении Целевой модели ДОД и развития системы дополнительного образования детей в соответствующем субъекте Российской Федерации;

- региональный модельный центр дополнительного образования детей, под которым понимается организация (структурное подразделение организации), наделенная правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ функциями по организационному, методическому и аналитическому сопровождению и мониторингу развития системы дополнительного образования детей на территории соответствующего субъекта РФ;

- органы местного самоуправления;

- муниципальный опорный центр дополнительного образования детей, под которым понимается организация (структурное подразделение организации), наделенная правовым актом органа местного самоуправления функциями по организационному, методическому и аналитическому сопровождению и мониторингу развития системы дополнительного образования детей на территории соответствующего муниципального образования;

- организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам.