"Информио" сообщает о самых популярных документах недели (с 19.08.2019 по 25.08.2019)

О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации

Распоряжением Правительства РФ от 15.08.2019 г. № 1824-р (скачать) утвержден перечень показателей реализации Стратегии научно-технологического развития РФ, динамика которых подлежит мониторингу:

- отдельные показатели, отражающие уровень достижения результатов реализации и цели Стратегии научно-технологического развития РФ;

- показатель, отражающий влияние науки и технологий на социально-экономическое развитие РФ, обусловленное в том числе переходом к модели больших вызовов;

- показатели, отражающие состояние и результативность сферы науки, технологий и инноваций;

- показатели, отражающие качество государственного регулирования и сервисного обеспечения научной, научно-технической и инновационной деятельности.   

Также документом устанавливаются значения отдельных показателей, отражающих уровень достижения результатов реализации и цели Стратегии научно-технологического развития РФ:

- внутренние затраты на исследования и разработки за счет всех источников в текущих ценах в процентах от ВВП – не менее 2 % к 2035 году;

- отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки – не менее 1 к 2035 году.

Минобрнауки России поручено обеспечить ежегодный мониторинг показателей, указанных в перечне, и в 3-месячный срок разработать и утвердить методику расчета показателей, указанных в перечне.  

Об утверждении перечня документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций

Приказом Минобрнауки России от 26.07.2019 г. № 527 (скачать) утвержден перечень документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Минобрнауки России.

В перечень включены: справки о численности работников; справки о количестве обучающихся; справки о составе имущественного комплекса; справки о задолженности организации перед физическими или юридическими лицами; справки о неисполненных финансовых обязательствах; справки о субсидиях (за 3 предыдущих года); справки об участии в федеральных целевых программах; справки о созданных хозяйственных партнерствах и обществах; выписка из решения коллегиального органа с обоснованием целесообразности реорганизации или ликвидации; справка-подтверждение об обеспечении продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных ФГОС; справка-подтверждение об обеспечении завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации; справка-подтверждение об обеспечении продолжения осуществления видов деятельности, реализуемых организацией; справка-подтверждение о продолжении организацией-правопреемником проведения мероприятий, направленных на повышение качества научных исследований; позиция высшего органа исполнительной власти субъекта РФ по вопросу о целесообразности возможной реорганизации или ликвидации организации с учетом стратегии социально-экономического развития указанного субъекта РФ; выписка из решения коллегиального органа организации об одобрении проекта стратегии развития реорганизованной организации, а также проекта плана реорганизационных мероприятий или об одобрении проекта плана мероприятий по ликвидации образовательной организации.

Также приказом признается не подлежащим применению приказ Федерального агентства научных организаций от 16 октября 2017 г. № 40н «Об утверждении перечня документов, необходимых для принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Федерального агентства научных организаций».

Приказом Минобрнауки России от 26.07.2019 г. № 526 (скачать) утвержден перечень документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, находящейся в ведении Министерства науки и высшего образования РФ: справки о фактической численности работников организации; справки о количестве детей, пользующихся социальными услугами; справки о составе имущественного комплекса организации; справки о задолженности организации перед физическими или юридическими лицами; справки о неисполненных финансовых обязательствах; справки за 3 предыдущих года о субсидиях из федерального бюджета и средствах от приносящей доход деятельности; справки об участии организации в федеральных целевых программах; выписка из решения коллегиального органа организации с обоснованием целесообразности реорганизации или ликвидации; справка-подтверждение об обеспечении продолжения осуществления видов деятельности, реализуемых организацией; позиция высшего органа исполнительной власти субъекта РФ, где расположена организация, по вопросу о целесообразности реорганизации или ликвидации; выписка из решения коллегиального органа организации об одобрении проекта стратегии развития реорганизованной организации или об одобрении проекта плана мероприятий по ликвидации.

О создании федеральных учебно-методических объединений в системе среднего профессионального образования

Приказом Минпросвещения России от 20.08.2019 г. № 436 (скачать) поручено создать федеральные учебно-методические объединения в системе среднего профессионального образования по укрупненным группам профессий, специальностей, относящихся к следующим областям образования:

- Математические и естественные науки (приложение № 1);

- Инженерное дело, технологии и технические науки (приложение № 2);

- Здравоохранение и медицинские науки (приложение № 3);

- Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки (приложение № 4);

- Науки об обществе (приложение № 5);

- Образование и педагогические науки (приложение № 6);

- Гуманитарные науки (приложение № 7);

- Искусство и культура (приложение № 8);

- Оборона и безопасность государства. Военные науки (приложение № 9).

Приказом Минпросвещения России от 20.08.2019 г. № 435 (скачать) поручено создать комиссию по отбору претендентов на назначение председателя федерального учебно-методического объединения в системе среднего профессионального образования. Документом утверждается Положение о комиссии и ее состав (приложение № 2).

Комиссия создается в целях отбора претендентов на назначение председателя учебно-методического объединения по укрупненным группам профессий, специальностей, а также по нескольким укрупненным группам профессий, специальностей.

Комиссия формируется из представителей Министерства просвещения РФ, а также может формироваться из числа представителей органов государственной власти РФ, общественных объединений и организаций.

Основной формой деятельности комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости. Решения принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов и оформляются протоколом.

Организационно-техническое сопровождение деятельности комиссии возложено на Департамент государственной политики в сфере профессионального образования и опережающей подготовки кадров.

Об утверждении Порядка проведения конкурса на право получения субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования

Приказом Минобрнауки России от 26.07.2019 г. № 532 (скачать) утвержден Порядок проведения конкурса на право получения субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств. Организатором конкурса является Минобрнауки России.

В конкурсе могут принимать участие российские организации реального сектора экономики, за исключением государственных и муниципальных учреждений, предлагающие для реализации с использованием мер государственной поддержки комплексные проекты по созданию высокотехнологичных производств, выполняемые с участием российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений.

Указано, что проект должен предусматривать создание высокотехнологичного производства на территории РФ и освоение выпуска новой высокотехнологичной продукции.

Получателем субсидии для дополнительного финансового обеспечения проекта должны быть привлечены собственные средства в размере не менее 100 % размера субсидии.

О составе Совета по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня

Распоряжением Правительства РФ от 15.08.2019 г. № 1823-р (скачать) утвержден состав Совета по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития (согласно приложению). Председателем Совета назначена заместитель Председателя Правительства Голикова Т.А., заместителями председателя – министр науки и высшего образования РФ Котюков М.М., ректор Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова Садовничий В.А. и президент РАН Сергеев А.М.

Об утверждении Положения о Межведомственной национальной океанографической комиссии РФ

Приказом Минобрнауки России от 26.06.2019 г. № 426 (скачать) утверждено Положение о Межведомственной национальной океанографической комиссии РФ.

Комиссия является координационным органом, обеспечивающим согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, Российской академии наук, научных, образовательных, общественных и иных организаций, осуществляющих исследовательскую деятельность в области освоения ресурсов и пространств стратегически важных районов Мирового океана, морских пространств.

Комиссия осуществляет координацию участия федеральных органов исполнительной власти и заинтересованных организаций по вопросам образования, науки и культуры, а также координацию деятельности по планированию и проведению морских научных исследований, по решению вопросов повышения эффективности использования научно-исследовательских судов и развития научно-исследовательского флота.

Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии возлагается на Департамент координации деятельности научных организаций. Возглавляет комиссию министр науки и высшего образования РФ.

Также приказом признается утратившим силу приказ Минобрнауки России от 3 марта 2008 г. № 83 «Об утверждении Положения о Межведомственной национальной океанографической комиссии Российской Федерации».

Об изменениях, внесенных в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Рособрнадзор обращает внимание руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на вступление в силу с 29 июля 2019 года Федерального закона от 18.07.2019 № 180-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Пункт 90 части 2 статьи 28.3 «Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях», изложен в следующей редакции: «должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, статьей 9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов образования и предоставляемых услуг в сфере образования), частью 2 статьи 18.19, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.30 настоящего Кодекса».

Наименование и абзац первый статьи 9.13. Кодекса РФ об административных правонарушениях в редакции Федерального закона № 180-ФЗ изложены в новой редакции: «Уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг:

Уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей».

О внесении изменений

Постановлением Правительства РФ от 17.08.2019 г. № 1060 (скачать) приказано дополнить приложение к Правилам формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденным постановлением Правительства РФ от 26 августа 2013 г. № 729, пунктом 4³: «Страховой номер индивидуального лицевого счета лица, освоившего образовательные программы среднего профессионального образования, высшего образования, которому выдан документ об образовании (при наличии)».

Постановлением Правительства РФ от 15.08.2019 г. № 1052 (скачать) вносятся изменения в Положение о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1039.

Ими установлено, что заявление от организации должно включать в себя помимо ранее утвержденных сведений, подтверждение достоверности информации, содержащейся в документах и материалах, размещенных на официальном сайте организации. То же самое касается образовательных программ, реализуемых ИП.

Также в новой редакции утвержден список документов, которые прилагаются организацией к заявлению. Кроме того, добавлен пункт, который гласит, что при размещении некоторых документов на сайте организации, в том числе образовательных стандартов, в электронном виде с электронной подписью руководителя, организация может не предоставлять их на бумажном носителе, а просто указать в описи ссылку на эти документы. В новой редакции представлен список документов, которые подаются для аккредитации частными образовательными организациями, учредителями которых являются религиозные организации.

Добавлено, что срок действия аккредитации экспертов и экспертных организаций составляет 5 лет.

Если ранее квалификационные требования к экспертам, требования к экспертным организациям, порядок отбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы, а также порядок работы экспертной группы осуществлялся Минобрнауки России, то сейчас эти функции возложены на Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

В новой редакции представлен пункт, которым установлено, что используется экспертной группой при проведении аккредитационной экспертизы, а также пункт, устанавливающий порядок составления отчета об аккредитационной экспертизе, и добавлен пункт, в котором подробно описывается, что должно содержаться в отрицательном заключении. Помимо этого документ дополнен Порядком учета сведений о независимой оценке качества подготовки обучающихся при проведении государственной аккредитации.

Проекты документов

Проектом постановления Правительства РФ «О внесении изменения в Положение о Министерстве просвещения Российской Федерации» предложено дополнить Положение о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 июля 2018 г. № 884, подпунктами 4.18(1) и 4.18(2):

«4.18(1). осуществляет поддержку развития добровольчества (волонтерства) среди детей;

4.18(2). разрабатывает и реализует основы государственной политики в сфере воспитания детей в целях воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций;».

Указано, что реализация указанного осуществляется в пределах установленной Правительством РФ предельной численности работников Министерства просвещения РФ, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Проектом приказа Минобрнауки России «Об установлении минимального количества баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение в образовательных организациях, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, на 2020/21 учебный год» (скачать) предложено установить минимальное количество баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение в образовательных организациях, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования РФ, на 2020/21 учебный год (согласно приложению).

Образовательным организациям, находящимся в ведении Министерства науки и высшего образования РФ, поручено организовать прием лиц по программам высшего образования (программам бакалавриата, специалитета) с учетом указанного минимального количества баллов.