"Информио" сообщает о самых популярных документах недели (с 17.12.2018 по 21.12.2018)

Об утверждении Положения о Сибирском территориальном управлении Министерства науки и высшего образования РФ

Приказом Минобрнауки России от 17.08.2018 г. № 666 утверждается Положение о Сибирском территориальном управлении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

Сибирское ТУ Минобрнауки России является государственным органом и находится в подчинении Министерства науки и высшего образования РФ осуществляющим функции в пределах установленной сферы деятельности на территории Республики Алтай, Республики Бурятия, Республики Тыва, Республики Хакасия, Алтайского края, Забайкальского края, Красноярского края, Иркутской области, Кемеровской области, Новосибирской области, Омской области, Томской области, Тюменской области (Уральский федеральный округ), Республики Саха (Якутия) (Дальневосточный федеральный округ).

Сибирское ТУ Минобрнауки России обеспечивает взаимодействие Министерства с органами государственной власти субъектов РФ и осуществляет отдельные возложенные на Министерство полномочия, реализует отдельные установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ задачи и функции Министерства.

Взаимодействие осуществляется по вопросам выполнения задач, вытекающих из установленных законодательством РФ полномочий Министерства, реализации федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента РФ и Правительства РФ, в том числе следующих формах:

- планирования и реализации совместных мероприятий;

- подготовки предложений по совершенствованию законодательства РФ;

- обмена информацией, необходимой для реализации полномочий соответствующих органов и, организаций, предоставляемой в установленном порядке.

В Положении представлены полномочия Сибирского ТУ и порядок организации его деятельности.

Настоящий приказ вступает в силу с 21 августа 2018 года.

Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Минобрнауки России, и федеральными государственными гражданскими служащими Минобрнауки России

Приказом Минобрнауки России от 28.11.2018 г. № 67н (скачать) утверждается Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, и федеральными государственными гражданскими служащими Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, и соблюдения ими требований к служебному поведению.

Настоящее Положение определяет правила осуществления проверки. Она осуществляется в отношении граждан, претендующих на замещение должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве, и гражданских служащих, замещающих любую должность федеральной государственной гражданской службы в Министерстве.

Проверка осуществляется:

- отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента государственной службы и кадров Министерства – по решению министра науки и высшего образования РФ либо должностного лица, которому такие полномочия предоставлены министром;

- подразделением кадровой службы (должностным лицом) территориального органа Министерства, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений – по решению руководителя территориального органа Министерства.

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или гражданского служащего и оформляется в письменной форме.

Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении.

Об определении Порядка обучения граждан РФ в военных образовательных организациях высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо по программе военной подготовки солдат, матросов запаса

Приказом Минобороны России от 30.11.2018 г. № 693 (скачать) утвержден Порядок обучения граждан Российской Федерации в военных образовательных организациях высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо по программе военной подготовки солдат, матросов запаса (согласно приложению).

Настоящим Порядком регламентируется обучение граждан РФ до достижения ими возраста 30 лет, обучающихся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, при которых отсутствует военная кафедра, годных к военной службе или годных к военной службе с незначительными ограничениями по состоянию здоровья, отвечающих профессионально-психологическим требованиям, предъявляемым к конкретным военно-учетным специальностям, и прошедшим в Министерстве обороны РФ конкурсный отбор, в военных образовательных организациях высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо по программе военной подготовки солдат, матросов запаса. В Порядке подробно прописаны правила организации военной подготовки, учебных сборов и учебных практик, а также правила проведения итоговой аттестации.

Об утверждении Порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования РФ, к совершению коррупционных правонарушений

Приказом Минобрнауки России от 28.11.2018 г. № 66н (скачать) утверждается Порядок уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования РФ, к совершению коррупционных правонарушений.

Данный Порядок устанавливает процедуру уведомления работниками, замещающими должности, предусмотренные Перечнем должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования РФ, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденных приказом Минобрнауки России от 26 июля 2018 г. № 13н (скачать) (скачать), работодателя о фактах обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

Установлено, что работник обязан незамедлительно уведомлять работодателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Информация подается в виде письменного уведомления, образец представлен в приложении № 1. Уведомление в день его поступления регистрируется в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений (согласно приложению № 2).

О Всероссийском Совете руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования при Министерстве просвещения РФ

Приказом Минпросвещения России от 17.12.2018 г. № 316 (скачать) приказано создать Всероссийский Совет руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования при Министерстве просвещения Российской Федерации.

Также приказом утверждается Положение о Совете. Совет создается в целях обеспечения единства образовательного пространства РФ, формирования общероссийской гражданской идентичности с опорой на лучшие управленческие практики, пропагандирующие инновационные идеи и достижения в развитии образования РФ, и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер.

Основными задачами Совета являются:

- подготовка решений в форме рекомендаций по повышению эффективности мер, направленных на совершенствование и развитие российского образования;

- принятие решений о проведении выборочной экспертизы лучших управленческих практик общеобразовательных организаций;

- подготовка решений в форме рекомендаций по вопросам обеспечения единства образовательного пространства РФ;

- подготовка рекомендаций по участию общеобразовательных организаций, пропагандирующих инновационные идеи и достижения в развитии образования РФ в организации и проведении региональных и всероссийских мероприятий по вопросам развития образования в РФ.

Также Порядком устанавливаются права Совета, правила его формирования, порядок работы членов Совета.

Утвердить состав Совета приказано в течение двух месяцев со дня издания настоящего приказа.

Об утверждении официальной статистической методологии по расчету основных показателей статистики образования и культуры

Приказом Росстата от 29.11.2018 г. № 705 (скачать) утверждена официальная статистическая методология по расчету основных показателей статистики образования и культуры. Она предназначена для проведения расчетов относительных показателей, характеризующих состояние образования и культуры. В методологии приводятся расчеты показателей численности обучающихся (студентов) к численности населения, выпуск специалистов к численности занятого населения, обеспеченности обучающихся (студентов) компьютерами. Приведена методология расчетов относительных показателей по статистике культуры, определяющих соотношение числа организаций культуры и численности населения. Все показатели рассчитываются с годовой периодичностью на федеральном и региональном уровнях.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2019 года.

Письма Министерства науки и высшего образования РФ

О приеме зарубежными странами на обучение и стажировку в 2019/2020 учебном году российских студентов, аспирантов и научно-педагогических работников

В письме от 18.12.2018 г. № МН-4.2-1009 (скачать) Департамент международного сотрудничества Министерства науки и высшего образования РФ сообщает, что в 2019/2020 учебном году осуществляется прием на обучение и повышение квалификации в Словацкой Республике российских студентов (5 месяцев), аспирантов и научно-педагогических работников (до 10 месяцев).

Информация, анкета и список документов размещены на сайте: http://www.menedu.sk. Информация по заполнению документов размещена на сайте http://im.interphysica.su/. Заявки принимаются до 1 марта 2019 года.

Письма Министерства просвещения РФ

О получении общего образования лицами с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)

В письме от 02.11.2018 г. № ТС-459/07 отмечается, что в соответствии с законодательством Российской Федерации начальное общее, основное общее и среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста 18 лет. Предельный возраст получения образования не ограничен. Вместе с тем обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования.

В соответствии с частью 13 статьи 60 Федерального закона от 9 декабря 2012 г. № 273-03 и приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2013 г. № 1145, обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости) выдается свидетельство об обучении. Свидетельство об обучении не является документом об уровне образования, поскольку обучающиеся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) не усваивают в процессе получения образования уровни общего образования, установленные федеральными государственными образовательными стандартами начального, основного и среднего общего образования, и не проходят государственной итоговой аттестации.

В то же время свидетельство об обучении дает право на прохождение профессиональной подготовки по специальностям, рекомендованным для лиц с нарушением интеллекта в соответствии с Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденным приказом Минобрнауки России от 18 апреля 2013 г. № 292, или обучение в 10-12 классах (группах) с углубленным изучением отдельных учебных предметов, предметных областей в части трудового обучения в соответствии с пунктом 30 приказа Минобрнауки России от 30 августа 2013 г. № 1015.

По итогам профессиональной подготовки выпускникам присваиваются квалификационные разряды. Учащимся, не получившим квалификационного разряда, выдается свидетельство об обучении и характеристика с перечнем работ, которые они способны выполнять самостоятельно. Вместе с тем в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые. При этом федеральными государственными образовательными стандартами общего образования не установлен предельный возраст получения общего образования.

Таким образом, лицо в том числе с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), получившее свидетельство об обучении и (или) профессиональное обучение, вправе продолжить обучение по программам основного общего и среднего общего образования независимо от возраста. Класс, в который будет зачислен обучающийся, определяется на основании результатов его аттестации по предметам. Получение образования может быть организовано в очной, очно-заочной и заочной формах с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Прохождение промежуточной и государственной итоговой аттестации также возможно экстерном в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию основной общеобразовательной программе, бесплатно. При прохождении аттестации экстерны пользуются академическими правами обучающихся по соответствующей образовательной программе.

Для обеспечения права лиц с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), в том числе в возрасте старше 18 лет, изъявивших желание реализовать свое право на получение общего образования, в субъекте может быть определена конкретная образовательная организация, либо необходимые специальные условия могут быть созданы в любой организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам основного общего и среднего общего образования.

Минпросвещения России рекомендует органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, регламентировать порядок организации получения лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе достигшими возраста 18 лет, общего образования.

О внесении изменений

Приказом Рособрнадзора от 18.12.2018 г. № 1667 (скачать) внесены изменения в перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по федеральному государственному надзору в сфере образования, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 27 июля 2017 г. № 1283 (скачать) (скачать). В новой редакции представлена строка 26 раздела IV:

Проекты документов

Проектом приказа Минпросвещения России «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (ВО, СПО) предложено утвердить по согласованию с Министерством труда и социальной защиты РФ Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, определяет правила, основные задачи и принципы проведения аттестации педагогических работников организаций. Он применяется к педагогическим работникам организаций, замещающим должности, поименованные в подразделе 2 раздела I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. № 678, в том числе в случаях, когда замещение должностей осуществляется по совместительству в той же или иной организации, а также путем совмещения должностей наряду с работой в той же организации, определенной трудовым договором.

Аттестация педагогических работников проводится в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников (за исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава) в целях установления квалификационной категории.

Основными задачами проведения аттестации являются:

- стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации педагогических работников, их методологической культуры, профессионального и личностного роста;

- определение необходимости повышения квалификации педагогических работников;

повышение эффективности и качества педагогической деятельности;

- выявление перспектив использования потенциальных возможностей педагогических работников;

- учет требований федеральных государственных образовательных стандартов

к кадровым условиям реализации образовательных программ при формировании кадрового состава организаций;

- обеспечение дифференциации размеров оплаты труда педагогических работников с учетом установленной квалификационной категории и объема

их преподавательской (педагогической) работы.

Установлено, что квалификационные категории, установленные педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений до утверждения указанного Порядка, сохраняются в течение срока, на который они были установлены.

Проектом Федерального закона № 607448-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования практической подготовки обучающихся» (скачать) предложено внести изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Пункт 24 статьи 2 представлен в следующей редакции: «практическая подготовка - форма организации учебной деятельности при освоении образовательной программы в условиях выполнения обучающимися определенных видов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью и направленных на формирование, закрепление, развитие практических навыков и компетенции по профилю соответствующей образовательной программы;».

В статье 13 часть 1 представлена в новой редакции: «Образовательные программы реализуются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации, а также посредством зачета организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в установленном ею порядке результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, предусмотренных образовательными программами, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность.». Также изменены части 6 и 7:

«6. Основные профессиональные образовательные программы обеспечивают проведение практической подготовки обучающихся при реализации отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практик, иных компонентов, предусмотренных соответствующими образовательными программами. Иные образовательные программы могут обеспечивать проведение практической подготовки обучающихся при реализации образовательной программы и (или) отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практик, иных компонентов.

7. Реализация образовательных программ и (или) отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практик, иных компонентов, предусмотренных образовательными программами, при применении практической подготовки может быть организована посредством использования сетевой формы реализации образовательной программы.».

Кроме того, изменена часть 8: «Положение о практической подготовке обучающихся, осваивающих основные и дополнительные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, основные программы профессионального обучения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Положение о практической подготовке обучающихся, осваивающих образовательные программы высшего образования, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.».

В статье 51 часть 5 также приказано изложить в новой редакции: «Должностные обязанности руководителя государственной или муниципальной образовательной организации не могут исполняться по совместительству.».

В статье 82: часть 4 изложить в следующей редакции: «Практическая подготовка лиц, получающих среднее медицинское образование или среднее фармацевтическое образование либо высшее медицинское образование или высшее фармацевтическое образование, а также дополнительное профессиональное образование, обеспечивается путем их участия в осуществлении медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в соответствии с образовательными программами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.».

В статье 91 часть 4 тоже изменена: «Лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее также - лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением указанных на официальном сайте соискателя лицензии в сети «Интернет» мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, мест осуществления образовательной деятельности при использовании сетевой формы, мест осуществления практики, практической подготовки, а также проведения государственной итоговой аттестации. Филиалы организации проходят лицензирование образовательной деятельности в составе образовательной организации, 10 организации, осуществляющей обучение. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, за исключением филиала, в котором осуществляется исключительно практическая подготовка обучающихся, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регламентации образовательной деятельности, функции по контролю и надзору в сфере образования и науки.».

В статье 92 изменена часть 5: «Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования, при государственной аккредитации образовательной деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность и имеющей расположенные в других субъектах Российской 11 Федерации филиалы, за исключением филиала, в котором осуществляется исключительно практическая подготовка обучающихся, организует проведение государственной аккредитации образовательной деятельности, осуществляемой в таких филиалах, во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.».