"Информио" сообщает о самых популярных документах недели (с 17.09.2018 по 21.09.2018)

Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования РФ

Приказом Минобрнауки России от 29.08.2018 г. № 34н (скачать) утверждается Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, и соблюдения ими требований к служебному поведению.

Настоящим положением определяется порядок осуществления проверки:

- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования РФ, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (гражданами, претендующими на замещение должности сведения предоставляются на отчетную дату; а работниками – за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду);

- достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на работу в подведомственные организации;

- соблюдения работниками в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Проверка осуществляется в отношении граждан, претендующих на замещение должностей, включенных в Перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования РФ, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования РФ от 26 июля 2018 г. № 13н, и работников, замещающих должности, включенные в Перечень должностей.

Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. На период проведения проверки работник может быть отстранен от замещаемой должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о проведении проверки. При этом денежное содержание по замещаемой должности сохраняется.

О предъявлении поступающими документов об образовании для зачисления на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования

Департамент государственной политики в сфере профессионального образования и опережающей подготовки кадров Министерства просвещения Российской Федерации рассмотрел обращение образовательных организаций, реализующих образовательные программы СПО, и в письме Минпросвещения России от 14.09.2018 г. № 05-ПГ-МП-45051 (скачать) разъяснил условия применения пункта 21.1 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 23.01.2014 г. № 36, в котором сказано, что поступающие при приеме в образовательную организацию предъявляют документ об образовании и (или) документ об образовании и о квалификации.

Обозначено, что в случае если численность поступающих, включая поступающих, успешно прошедших вступительные испытания, превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, образовательная организация осуществляет прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования на основе результатов освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации.

Таким образом, абитуриент имеет право при поступлении предъявлять документы об образовании и о квалификации, в том числе дипломы начального профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего образования, но при зачислении для учета образовательной организацией результатов освоения основного общего и среднего общего образования представить соответствующий документ об освоении этих программ.

О конкурсе «Моя законотворческая инициатива»

В письме Минпросвещения России от 13.09.2018 г. № 15-241 (скачать) Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью Минпросвещения России сообщает о проведении Осенней сессии XIII Всероссийского конкурса молодежи образовательных и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива».

Цели конкурса:

- пропаганда принципов формирования правового государства;

- содействие распространению и развитие правовой культуры в молодежной среде;

- привлечение молодежи к государственному управлению посредством ее участия в законотворческой деятельности;

- создание условий для подготовки кадрового резерва политических лидеров и специалистов в области правового регулирования;

- выявление, отбор и поддержке наиболее перспективных проектов и других значимых инициатив молодежи для подготовки законодательных инициатив;

- привлечение молодежи к сотрудничеству с органами законодательной и исполнительной власти, органами местного самоуправления, аппаратами депутатских приемных в субъектах Российской Федерации.

На конкурс принимаются работы, содержащие законотворческие инициативы по направлениям:

- государственное строительство и конституционные права граждан;

- экономическая политика;

- социальная политика;

- энергетическая политика;

- образование, науки, здравоохранение и культура;

- бюджетное, налоговое и финансовое законодательство;

- оборона и безопасность;

- молодежная политика, региональное законодательство.

С более подробной информацией о конкурсе можно ознакомиться на сайтах: www.integraciya.org, www.nauka21.com.

Письма Министерства науки и высшего образования РФ

О направлении информации по результатам контрольных мероприятий, проведенных казначейством России во 2-м полугодии 2017 года

С письмом от 11.09.2018 г. № МН-63/ЮС (скачать) Департамент методологии бюджетного учета и анализа бухгалтерской отчетности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации направляет письмо Федерального казначейства от 13 июля 2018 г. № 07-04-05/21-14791 с обзором нарушений и недостатков, выявленных Федеральным казначейством при проведении контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере у главных распорядителей средств федерального бюджета, распорядителей и получателей средств федерального бюджета во втором полугодии 2017 года, для принятия мер, направленных на предупреждение возникновения аналогичных нарушений и недостатков, либо, при необходимости, их своевременного устранения.

Обнаруженные нарушения касаются:

- доведения бюджетных данных при организации исполнения федерального бюджета по расходам;

- исполнения федерального бюджета по расходам;

- субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета бюджету субъекта РФ;

- субсидий бюджетным и автономным учреждениям;

- субсидий, бюджетных инвестиций юридическим лицам, взносов в уставные капиталы юридических лиц, предоставленных из федерального бюджета;

- закупки товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд;

- отчетности о реализации государственных программ РФ, в том числе об исполнении государственных заданий федеральными бюджетными и автономными учреждениями;

- бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

Об эффективности расходования средств для организации культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы со студентами

В письме от 25.02.2016 г. № 09-313 сообщается, что по итогам проведенного мониторинга эффективности расходования средств для организации культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы со студентами, в связи с поступающими в адрес Минобрнауки России письмами по вопросу расходования указанных средств, а также в целях необходимости недопущения нарушения прав обучающихся Минобрнауки России и обращает внимание руководителей образовательных организаций высшего образования на отдельные аспекты.

Отмечается, что частью 15 статьи 36 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплено выделение профессиональным образовательным организациям и образовательным организациям высшего образования, осуществляющим оказание государственных услуг в сфере образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, средств для организации культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы со студентами в размере месячного размера стипендиального фонда по образовательным программам среднего профессионального образования и двукратного месячного размера стипендиального фонда по образовательным программам высшего образования.

Бюджетные и автономные профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, выполняющие государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ), получают соответствующие субсидии на финансовое обеспечение его выполнения в соответствии с частью 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом нормативных затрат на его выполнение. Расчет нормативных затрат для вышеуказанных образовательных организаций ведется в соответствии с приказом Минобрнауки России от 30 октября 2015 г. № 1272 «О методике определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования по специальностям (направлениям подготовки) и укрупненным группам специальностей (направлений подготовки)».

Средства субсидии на выполнение государственного задания выделяются образовательным организациям на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания. Средства федерального бюджета на организацию культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы со студентами, включенные в состав субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, могут расходоваться для организации и проведения соответствующих мероприятий, а также на приобретение необходимых для реализации указанных мероприятий материальных запасов, включая расходные материалы и мягкий инвентарь, но не могут быть направлены на расходы, связанные с оплатой труда и проведением ремонтных работ. Кроме того, финансовое обеспечение расходов на выполнение оздоровительной работы также может быть направлено на финансирование деятельности студенческих санаториев-профилакториев.

Минобрнауки России обращает внимание руководителей образовательных организаций на то, что проведение культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы должно распространяться в равной степени на всех студентов, обучающихся по очной форме обучения, вне зависимости от источников финансирования их обучения. В этой связи образовательным организациям при установлении цены за обучение по реализуемым образовательным программам следует ориентироваться на экономическую обоснованность затрат на реализацию указанных программ, в том числе в целях организации культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы со студентами, с учетом конъюнктуры рынка, требований к качеству оказания услуг исходя из федеральных государственных образовательных стандартов по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) и (или) укрупненным группам направлений подготовки (специальностей). В связи с этим финансовое обеспечение расходов на культурно-массовую, физкультурную и спортивную, оздоровительную работу со студентами в образовательной организации осуществляется за счет средств субсидии на государственное задание, средств от приносящей доход деятельности при условии включения соответствующих расходов в план финансово-хозяйственной деятельности.

Минобрнауки России отмечает важность и необходимость неукоснительного соблюдения Закона об образовании и иных нормативных правовых актов, регулирующих проведение культурной-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы со студентами.

Для контроля за проведением культурной-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы со студентами Минобрнауки России проводит ежегодные мониторинги, включая сбор и анализ информации, размещенной на сайтах образовательных организаций.

О проведении совещания

В письме от 19.09.2018 г. № МН-6/ЮС (скачать) Департамент методологии бюджетного учета и анализа бухгалтерской отчетности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации просит принять участие главных бухгалтеров учреждений, подведомственных Министерству науки и высшего образования РФ, в совещании, организуемом Федеральным казначейством, в формате видеоконференции в целях подготовки к формированию и представлению отчетности за 9 месяцев 2018 года. Совещание состоится 21 сентября 2018 года в 9:30 по московскому времени.

Учреждениям, подведомственным Министерству науки и высшего образования, для участия в семинаре необходимо обратиться в территориальные органы Федерального казначейства по месту открытия и ведения лицевого счета учреждения.

О сотрудничестве с Германией

В письме от 19.09.2018 № MH-4/1-394 (скачать) Департамент международного сотрудничества Минобрнауки России сообщает, что Германская служба академических обменов (DAAD) объявила о продлении до 30 сентября 2018 года сроков приема заявок на конкурс для молодых ученых из российских вузов на участие в российско-германских программах «Михаил Ломоносов» и «Иммануил Кант» с целью проведения научной стажировки в ведущих университетах и научных центрах Германии.

Объявление о проведении отбора на предоставление в 2019 году субсидий на финансовое обеспечение мероприятий в рамках программы «Развитие образования»

Отбор (скачать) субъектов РФ проводится в целях предоставления в 2019 году из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ субсидий на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов РФ, мероприятия которых направлены на создание условий для получения среднего профессионального образования людьми с ограниченными возможностями здоровья посредством разработки нормативно-методической базы и поддержки инициативных проектов в рамках государственной программы РФ «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. № 1642 (скачать), а также приказа Минпросвещения России от 3 сентября 2018 г. № 31.

Субсидии предоставляются на следующих условиях:

- наличие в бюджете субъекта РФ бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта РФ, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента РФ или Правительства РФ;

- наличие утвержденной региональной программы, разработанной с учетом целей и направлений реализации Программы и включающей мероприятия, совпадающие с направлениями реализации Программы, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидии;

- заключение соглашения между Министерством просвещения РФ и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2014 г. № 999.

Объявление о проведении отбора размещается на сайте Минпросвещения России http://edu.gov.ru.

Субъект РФ подает заявку согласно приложению № 1 и приложению № 2 к объявлению о проведении отбора с описью прилагаемых документов. Заявки принимаются с 14 сентября до 3 октября 2018 года.  

О внесении изменений

Приказом Минпросвещения России от 12.09.2018 г. № 42 (скачать) вносятся изменения в приложения № 1 и 2 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 361 (скачать) «О назначении стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, на 2018/19 учебный год».

Изменения касаются следующих разделов: «Республика Башкортостан», «Хабаровский край», «Удмуртская Республика», «Санкт-Петербург – город федерального значения», «Калужская область», «Курская область».

Приказом Рособрнадзора от 30.08.2018 г. № 1222 вносятся изменения в перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по федеральному государственному контролю качества образования, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 27 июля 2017 г. № 1283 (скачать) (скачать) (согласно приложению).

Новыми строками дополнены подраздел 3 раздела IV, подраздел 4 раздела IV и подраздел 5 раздела IV.

Проекты документов

Проектом приказа Министерства просвещения РФ «Об утверждении перечня олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиямфизической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), инженерно-технической, изобретательской,творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений,на 2018/19 учебный год» (ВО, СПО) предложено утвердить перечень олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), инженерно-технической, изобретательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений, на 2018/19 учебный год (согласно приложению). Всего в перечень включены 233 мероприятия, а также обозначены проводящие их организации.

Проектом постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении нормативов затрат на обеспечение дополнительных гарантий прав на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, а также выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, за исключением продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, в соответствии с пунктами 4, 6, 7 и 9 статьи 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», методики расчета объемов финансового обеспечения указанных дополнительных гарантий и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (ВО, СПО) предложено утвердить:

- нормативы затрат на обеспечение дополнительных гарантий прав на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, а также выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, за исключением продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, в соответствии с пунктами 4, 6, 7 и 9 статьи 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- методика расчета объемов финансового обеспечения дополнительных гарантий прав на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, а также выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, за исключением продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, в соответствии с пунктами 4, 6, 7 и 9 статьи 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- изменения, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

Им предложено установить нормативы затрат:

- на обеспечение детей-сирот бесплатным питанием;

- на обеспечение детей-сирот бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем;

- на обеспечение выпускников бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием;

- на выплату детям-сиротам ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей;

- на выплату выпускникам единовременного денежного пособия.

Кроме этого, проектом постановления вносятся изменения в постановления Правительства Российской Федерации ‎от 2 сентября 2017 г. № 1066 «Об утверждении Правил обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы», от 18 сентября 2017 г. № 1116 «Об утверждении Правил выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения ‎по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета» и в постановление № 1117.

Согласно данным изменениям расчет объемов финансового обеспечения расходов, предусмотренных перечисленными нормативными правовыми актами, будет определяться в соответствии с едиными нормативами и методикой, утверждаемыми проектом постановления.

Указано, что настоящее постановление распространяется на  правоотношения, возникающие при составлении и исполнении федерального бюджета, начиная с федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.